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新疆出臺(tái)《新疆維吾爾自治區(qū)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》

       代理機(jī)構(gòu)不得以不正當(dāng)手段獲取政府采購(gòu)代理業(yè)務(wù),不得與采購(gòu)人、供應(yīng)商惡意串通操縱政府采購(gòu)活動(dòng)。近日,為加強(qiáng)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理,促進(jìn)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展,新疆維吾爾自治區(qū)財(cái)政廳制定了《新疆維吾爾自治區(qū)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》,對(duì)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)管理工作進(jìn)行了全面規(guī)范。

       該《辦法》主要針對(duì)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定取消后,代理機(jī)構(gòu)管理工作中存在的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、胡亂操作、排斥外地代理機(jī)構(gòu)等問(wèn)題,從名錄登記、從業(yè)管理、信用評(píng)價(jià)及監(jiān)督檢查等多個(gè)方面提出了具體的管理措施。

       在名錄登記方面,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部關(guān)于名錄信息全國(guó)共享并向社會(huì)公開(kāi)的要求,杜絕了以往政府采購(gòu)活動(dòng)中存在的代理機(jī)構(gòu)設(shè)置多家分公司、重復(fù)提交登記資料等問(wèn)題。

       在從業(yè)管理方面,對(duì)代理機(jī)構(gòu)的基本條件、選擇、委托代理協(xié)議內(nèi)容、內(nèi)控管理、政府采購(gòu)信息報(bào)送等進(jìn)行規(guī)范,解決了當(dāng)前存在的一人代理公司、干預(yù)采購(gòu)人選擇代理機(jī)構(gòu)等問(wèn)題,將崗位間制衡機(jī)制、依法處理質(zhì)疑何詢(xún)問(wèn)等內(nèi)控管理要求納入辦法。

       在信用評(píng)價(jià)及監(jiān)督檢查方面,建立對(duì)代理機(jī)構(gòu)綜合信用評(píng)價(jià)機(jī)制和監(jiān)督檢查工作機(jī)制,進(jìn)一步明確代理機(jī)構(gòu)和監(jiān)管部門(mén)相應(yīng)的法律責(zé)任,完善了政府采購(gòu)誠(chéng)信體系。

       《辦法》明確規(guī)定,財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查,監(jiān)督檢查包括:代理機(jī)構(gòu)名錄信息的真實(shí)性;委托代理協(xié)議的簽訂和執(zhí)行情況;采購(gòu)文件編制與發(fā)售、評(píng)審組織、信息公告發(fā)布、評(píng)審專(zhuān)家抽取及評(píng)價(jià)情況;保證金收取及退還情況,中標(biāo)或者成交供應(yīng)商的通知情況;受托簽訂政府采購(gòu)合同、協(xié)助采購(gòu)人組織驗(yàn)收情況;答復(fù)供應(yīng)商質(zhì)疑、配合財(cái)政部門(mén)處理投訴情況;檔案管理情況;其他政府采購(gòu)從業(yè)情況。

       《辦法》規(guī)定,受到財(cái)政部門(mén)禁止代理政府采購(gòu)業(yè)務(wù)處罰或被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人等記錄的代理機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)及時(shí)停止代理業(yè)務(wù),已經(jīng)簽訂委托代理協(xié)議的項(xiàng)目,尚未開(kāi)始執(zhí)行的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)及時(shí)終止委托代理協(xié)議。已經(jīng)開(kāi)始執(zhí)行的項(xiàng)目,可以終止的應(yīng)當(dāng)及時(shí)終止,確因客觀原因無(wú)法終止的應(yīng)當(dāng)妥善做好善后工作。

       《辦法》強(qiáng)調(diào),代理機(jī)構(gòu)工作人員不得接受采購(gòu)人或者供應(yīng)商組織的宴請(qǐng)、旅游、娛樂(lè),不得收受禮品、現(xiàn)金、有價(jià)證券等,不得向采購(gòu)人或者供應(yīng)商報(bào)銷(xiāo)應(yīng)當(dāng)由個(gè)人承擔(dān)的費(fèi)用。代理機(jī)構(gòu)及其工作人員違反政府采購(gòu)法律法規(guī)的行為,依照政府采購(gòu)法律法規(guī)進(jìn)行處理;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。代理機(jī)構(gòu)的違法行為給他人造成損失的,依法承擔(dān)民事責(zé)任。

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