招投標33項“負面清單”,這樣設置招標條件屬違法!
為保證社會公共利益、公眾安全項目的建設安全,近幾年,中央以及地方政府一直在嚴控招標流程,打擊串標圍標控標等損害公眾利益的行為。針對招投標中容易鉆空子的地方,各地市大規(guī)小則出了不少,已然形成了一套嚴絲合縫的招投標流程。
那么至今為止,有哪些招標條件已被嚴格限制了?方圓資信小編就簡單整理了一下,什么樣的招標條件設置屬于違規(guī)?
以下3項在采購文件的資格條件設置中違規(guī):
1、設置企業(yè)法人,將事業(yè)法人、其他組織和自然人排除的;
2、將除進口貨物以外的生產(chǎn)廠家授權(quán)、承諾、證明、背書等作為資格要求,對供應商實行差別待遇或者歧視待遇的;
3、規(guī)定供應商對同一項目內(nèi)的各標段(包)不得兼投的。
以下20項在采購文件的評審因素設置中違規(guī):
向供應商提出采購內(nèi)容以外的要求,要求供應商提供赴廠家所在地免費培訓或考察等;
要求或標明特定品牌、商標、商號、專利、版權(quán)、設計、型號、特定原產(chǎn)地、供應商的技術(shù)規(guī)格、服務等條件,設置“知名”“一線”“同檔次”“暫定”“指定”“備選”“參考品牌”(含配件)等表述的;
售后服務要求與采購項目無關或超出服務范圍的,售后服務要求明顯不合理或指向特定對象的;
將企業(yè)注冊地為某省、某市、某縣(區(qū))的供應商作為評審因素的;
將非訂制的采購標的關于重量、尺寸、體積等要求表述為固定數(shù)值,未作出大于、小于等表示幅度的表述;
要求投標前對產(chǎn)品進行兼容性測試的,軟件開發(fā)、運營維護項目要求投標前進行調(diào)研培訓的;
要求提供指定某一級的檢測機構(gòu)、指定某一個檢測機構(gòu)、指定某一部門所屬的檢測機構(gòu)、指定檢測日期的檢測報告和單獨將檢測報告作為評分因素的;
評審因素未量化的,未與評審因素指標相對應的,將服務滿意度、市場認可度、占有率及優(yōu)、良、中、差等未量化模糊表述,作為評審因素的;
提出“優(yōu)于”招標文件技術(shù)、服務要求的可加分,但未量化具體加分標準的;
要求中標后、簽訂合同前對產(chǎn)品再一次進行測試、試用或演示的;
政府向社會公眾提供的公共服務項目,招標文件未寫明驗收時應當邀請服務對象參與并出具意見,未寫明驗收結(jié)果應向社會公告;
設置與現(xiàn)有系統(tǒng)匹配、與原設備對接使用、與原系統(tǒng)無縫對接等表述的;
要求供應商提供售后服務不符合(低于)國家強制標準或行業(yè)標準的;
設置最低限價的;
要求供應商提供樣品,但未在招標文件中明確規(guī)定樣品制作的標準和要求、是否需要隨樣品提交相關檢測報告、樣品的評審方法以及評審標準;
將供應商資格要求、企業(yè)規(guī)模條件作為評審因素的;
設定去掉最后報價中的最高報價和最低報價的;
將未在采購需求中列明的技術(shù)參數(shù)、產(chǎn)品功能作為評分因素的;
業(yè)績分設置高于國家規(guī)定的扶持中小企業(yè)發(fā)展政策優(yōu)惠分值的;
要求供應商提供所投產(chǎn)品的合法來源渠道證明文件指向唯一的。
以下10項既不能在資格條件中設置也不能在評審因素中設置:
要求供應商提供技術(shù)信息或經(jīng)營信息的,其中技術(shù)信息包括產(chǎn)品配方、制作工藝、制作方法等,經(jīng)營信息包括客戶名單、貨源情報、營銷策略等;
就同一采購項目向供應商提供有差別的項目信息的,如采購商品名稱與采購需求具體內(nèi)容不對應的;
設定的資格、技術(shù)、商務條件與采購項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關的;
采購需求中的技術(shù)、服務等要求指向特定供應商、特定產(chǎn)品的;
以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件或者中標、成交條件的;
將供應商的注冊資本、資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤、納稅額等規(guī)模條件作為資格要求或者評審因素的;
以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應商的;
非法限定供應商的所有制形式(如國有、獨資、合資、合作等)、組織形式或者所在地的;
要求供應商具有從業(yè)經(jīng)驗達到多少年以上的;
未經(jīng)財政部門批準要求原裝進口產(chǎn)品的;
將國家已經(jīng)發(fā)文取消的企業(yè)資質(zhì)證書、從業(yè)人員證書作為資格條件或評審因素的。