重慶市城鄉(xiāng)建委近日印發(fā)了《重慶市商品房預(yù)售資金首付款使用監(jiān)管實施細(xì)則》（簡稱“實施細(xì)則”），自印發(fā)之日起施行。實施細(xì)則要求，對無不良記錄的一級開發(fā)企業(yè)和信用優(yōu)良的開發(fā)企業(yè)實行優(yōu)惠政策。這意味著，開發(fā)商信用越好，享受到的監(jiān)管優(yōu)惠政策越多。
       首付款使用監(jiān)管實行?？顚Ｓ梅绞?br>       實施細(xì)則規(guī)定，本市行政區(qū)域內(nèi)申請商品房預(yù)售許可的項目，其預(yù)售資金首付款（以下簡稱首付款）的使用監(jiān)管適用本細(xì)則。
       首付款使用監(jiān)管實行政府指導(dǎo)、銀行監(jiān)管、多方監(jiān)督、?？顚Ｓ梅绞健?br>       開發(fā)企業(yè)取得預(yù)售許可證后20日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)以一個預(yù)售許可證為單位，在預(yù)售許可證載明的預(yù)售資金監(jiān)管賬戶下設(shè)立子賬戶，并到監(jiān)管部門及時辦理首付款監(jiān)管額核定手續(xù)。開發(fā)企業(yè)在與購房人簽訂購房合同、收取購房款的當(dāng)日，應(yīng)當(dāng)將首付款全額存入監(jiān)管賬戶，并向監(jiān)管銀行提供對應(yīng)的子賬號信息和購房人明細(xì)，監(jiān)管銀行應(yīng)即時將該筆款項調(diào)整到對應(yīng)的子賬戶中。
       納入監(jiān)管的首付款按照預(yù)售總額的35%確定。監(jiān)管部門根據(jù)預(yù)售項目在預(yù)售前已完成工程量支付工程款情況核定首付款監(jiān)管的具體比例。
       排名前30名的開發(fā)企業(yè)享受免監(jiān)管政策
       實施細(xì)則要求，凡具有一級資質(zhì)且在本市從事房地產(chǎn)開發(fā)的企業(yè)，其信用狀況和企業(yè)風(fēng)險狀況通過市城建開發(fā)辦核驗的，享受首付款使用免監(jiān)管政策。
       在市城建開發(fā)辦最新公布的我市開發(fā)企業(yè)信用綜合排名中，排名在前30名的開發(fā)企業(yè)，享受首付款使用免監(jiān)管政策；信用排名在第31至130名的開發(fā)企業(yè)，在核定比例的基數(shù)上降低10個百分點的首付款監(jiān)管比例；排名在第131至300名的開發(fā)企業(yè)，降低7個百分點的首付款監(jiān)管比例。
       由中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會最新評選公布的中國房地產(chǎn)500強(qiáng)前100名企業(yè)，享受我市房地產(chǎn)信用綜合排名前30名企業(yè)的優(yōu)惠政策。享受優(yōu)惠政策的開發(fā)企業(yè)（以下簡稱母公司）直接或間接持股50%以上的公司，持母公司出具的建設(shè)資金保證承諾函及由工商部門蓋章確認(rèn)的證明材料或公證書明確的股權(quán)關(guān)系，享受其母公司獲得的優(yōu)惠政策。
       主城區(qū)之外的監(jiān)管部門可按照在本轄區(qū)內(nèi)注冊企業(yè)總數(shù)10%的比例，對在全市排名300名之后但在本轄區(qū)信用等級排名靠前且上一年度未發(fā)生拖欠工程款、延期交房和其他嚴(yán)重違法違規(guī)行為的企業(yè)，按照降低7個百分點的比例確定首付款監(jiān)管比例。
       協(xié)助開發(fā)商違規(guī)使用預(yù)售金將被追責(zé)
       實施意見明確要求，上一年度有嚴(yán)重違法違規(guī)行為、不按時履約或引發(fā)社會矛盾等不良行為記錄的開發(fā)企業(yè)，對其首付款按照預(yù)售總額35%的比例進(jìn)行監(jiān)管。
       在本年度開發(fā)建設(shè)過程中出現(xiàn)嚴(yán)重違法違規(guī)行為、不按時履約、開發(fā)建設(shè)的項目引發(fā)社會矛盾或不配合管理部門積極主動處置社會矛盾等不良行為的開發(fā)企業(yè)，其后續(xù)申請預(yù)售許可證的樓棟不再享受前期已享受的優(yōu)惠政策，對其首付款按照預(yù)售總額35%的比例進(jìn)行監(jiān)管。
       免監(jiān)管企業(yè)在開發(fā)建設(shè)過程中發(fā)生輕微違法違規(guī)行為的，按照預(yù)售總額的3%核定監(jiān)管額，取得不動產(chǎn)權(quán)登記證后解除監(jiān)管。
       施工單位和監(jiān)理單位提供虛假證明或采取其他方式協(xié)助開發(fā)企業(yè)違規(guī)使用預(yù)售資金的，由市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依法對相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員予以處罰，并將其違規(guī)行為記入企業(yè)和個人信用信息系統(tǒng)。給預(yù)購人造成損失的，由過錯方與預(yù)售人承擔(dān)連帶責(zé)任。