招投標(biāo)信用評級為什么要找第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)做?
能出AAA信用等級證書的單位很多,一些行業(yè)(商業(yè))協(xié)會、征信機(jī)構(gòu)、第三方的信用服務(wù)機(jī)構(gòu)等等,都能出AAA信用等級證書。但如果是用于投標(biāo)的話,那么建議找第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)會比較好。為什么呢?
一、政府及有關(guān)部門對企業(yè)評信用等級不符合法律法規(guī)規(guī)定
政府及有關(guān)部門對企業(yè)評定信用等級沒有任何法律依據(jù),不僅如此,有關(guān)法規(guī)規(guī)定政府部門不得組織信用評比活動,如浙江省企業(yè)信用信息征集和發(fā)布管理辦法(浙江省人民政府令第194號)第二十條就規(guī)定:“除法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有明確規(guī)定外,行政機(jī)關(guān)及其所屬的機(jī)構(gòu)不得組織或者變相組織企業(yè)信用評比活動。社會中介機(jī)構(gòu)向社會提供企業(yè)信用狀況調(diào)查評估等服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)范進(jìn)行”。
二、金融機(jī)構(gòu)對企業(yè)評信用等級只能內(nèi)部使用,不得向社會公布
銀行對企業(yè)評信用等級只是銀行內(nèi)部風(fēng)險管理的手段。內(nèi)部評級是企業(yè)內(nèi)部信用風(fēng)險管理的一個環(huán)節(jié),評級結(jié)果的使用者是評級主體本身,它不具備第三方信用評級的基本特征和廣泛用途。內(nèi)部評級是利益關(guān)聯(lián)方的評判,銀行對貸款人這種缺少第三方的評判不可能客觀。根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定:各金融機(jī)構(gòu)對借款企業(yè)進(jìn)行信用評級的結(jié)果只能供系統(tǒng)內(nèi)部掌握使用,不得向社會公布或開具書面證明提供給企業(yè),也不得向企業(yè)收取評級費(fèi)用。
三、商會協(xié)會對企業(yè)評信用等級不符合信用評級的基本要素和要求
商協(xié)會的性質(zhì)和職能決定了商協(xié)會不具備信用評級獨(dú)立、專業(yè)、見證的功能。根據(jù)全國整規(guī)辦、國務(wù)院國資委關(guān)于印發(fā)《商會協(xié)會行業(yè)信用建設(shè)工作指導(dǎo)意見》的通知(整規(guī)辦發(fā)[2005]29號)規(guī)定:商會協(xié)會對會員企業(yè)進(jìn)行信用評價要在企業(yè)自愿的基礎(chǔ)上進(jìn)行,不得以盈利為目的。首先,商會協(xié)會評信用等級只能限于會員企業(yè);其次,必須實(shí)行自愿的原則;再次,對會員企業(yè)評信用等級不得以營利為目的。
四、實(shí)現(xiàn)信用價值只能由第三方對信用評級
信用評級機(jī)構(gòu)都是獨(dú)立的中介機(jī)構(gòu),基本原則是獨(dú)立性、中立性和公正性。信用評級為什么必須是第三方,首先是評級結(jié)果客觀公正;其次第三方信用評級機(jī)構(gòu)具有專業(yè)化優(yōu)勢;第三是保證信用評級工作有效率。其它所有性質(zhì)的機(jī)構(gòu)都不具備這些特點(diǎn)。
四、如何定義第三方評級機(jī)構(gòu)
社會團(tuán)體組織包括協(xié)會、商會、研究會長期打著第三方評級機(jī)構(gòu)的名義四處攬活,但協(xié)會的職能和屬性永遠(yuǎn)不可能成為第三方,協(xié)會有會員單位、會長單位、理事單位,本身就是一個行業(yè)利益的集合體,永遠(yuǎn)也不能保留獨(dú)立和公正這個基本要義。
以政府機(jī)關(guān)名義評級的,如果收費(fèi),百分之百的是虛假的,任何合法的政府組織都沒有評級的部門,更不是第三方評級機(jī)構(gòu)。
為什么信用評級要找第三方信用機(jī)構(gòu)做?首先是評級結(jié)果客觀公正;其次第三方信用機(jī)構(gòu)具有專業(yè)化優(yōu)勢;第三是保證信用評級工作有效率。信用評級機(jī)構(gòu)最重要的是保持中立,否則需求者就不會相信評級,評級機(jī)構(gòu)也就不能生存。
第三方信用機(jī)構(gòu)是以第三方的身份出現(xiàn)的,可以站在一個客觀的立場,極力維護(hù)評級的公正性。評級與品牌、信譽(yù)聯(lián)系在一起,評級機(jī)構(gòu)有品牌意識、信譽(yù)意識,就會維護(hù)自己的品牌和信譽(yù),客觀公正做好信用評級工作。
同時,因?yàn)榈谌皆u級機(jī)構(gòu)以第三方身份出現(xiàn)有利于促進(jìn)商事合作兩方建立互信關(guān)系,展開合作,這樣就能夠?qū)崿F(xiàn)共贏的格局。第三方信用評級的機(jī)構(gòu)能夠集中優(yōu)秀的人才,人力資源最為豐富,這樣評級工作可以更專業(yè)、更準(zhǔn)確。
隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制改革的逐步深入,社會信用的范圍與功能在不斷擴(kuò)大,在信用已經(jīng)成為企業(yè)的一種價值和資源、并作為市場交易的一種重要方式存在的情況下,信用良好的企業(yè)能獲得更大的信用融資和更多的交易機(jī)會,達(dá)到優(yōu)化資源配置的效果。