日前，福建省環(huán)保廳、中國(guó)人民銀行福州中心支行、銀監(jiān)局、證監(jiān)局、保監(jiān)局聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)綠色金融和環(huán)境信用評(píng)價(jià)聯(lián)動(dòng)助推高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），建立聯(lián)系緊、程度深、影響大的部門(mén)聯(lián)合激勵(lì)與懲戒機(jī)制，加大對(duì)環(huán)保誠(chéng)信主體激勵(lì)和對(duì)環(huán)保嚴(yán)重失信主體懲戒力度。

首先《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)環(huán)保守信激勵(lì)，明確福建各級(jí)金融監(jiān)管部門(mén)、金融機(jī)構(gòu)應(yīng)依法依規(guī)對(duì)環(huán)保誠(chéng)信企業(yè)實(shí)施綠色金融激勵(lì)措施，如提高授信審查審批效率，在符合市場(chǎng)化及商業(yè)原則下鼓勵(lì)實(shí)施優(yōu)惠貸款利率；支持工業(yè)節(jié)能減排環(huán)保項(xiàng)目、清潔能源項(xiàng)目、資源節(jié)約與循環(huán)利用項(xiàng)目、污染防治項(xiàng)目、節(jié)能減排技術(shù)以及自然保護(hù)、生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目等納入授信范圍；引導(dǎo)資金投向綠色主體；支持上市融資和發(fā)債融資并降低融資成本；推動(dòng)各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)予以優(yōu)惠環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)率等重大激勵(lì)措施。對(duì)環(huán)保不良企業(yè)實(shí)施綠色金融懲戒措施，嚴(yán)重失信情況作為融資授信、股票發(fā)行審核、外匯額度審批管理和厘定環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)率等的重要參考。

另外《意見(jiàn)》指出，實(shí)行環(huán)境評(píng)價(jià)信息和綠色金融獎(jiǎng)懲信息實(shí)時(shí)在福建各級(jí)環(huán)保部門(mén)和金融監(jiān)管部門(mén)之間暢通傳送。金融監(jiān)管部門(mén)在接到環(huán)保部門(mén)推送的信用評(píng)價(jià)結(jié)果后，按相關(guān)經(jīng)營(yíng)者環(huán)境信用等級(jí)，在利率、授信、貼息、上市、融資、保險(xiǎn)等方面實(shí)施差別化措施，并及時(shí)將環(huán)境信用評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用情況反饋同級(jí)環(huán)保部門(mén)。

為鼓勵(lì)失信經(jīng)營(yíng)者積極落實(shí)整改，福建省將建立環(huán)境信用動(dòng)態(tài)調(diào)整、修復(fù)和獎(jiǎng)懲退出機(jī)制。對(duì)評(píng)為環(huán)保不良企業(yè)后實(shí)施有效整改的經(jīng)營(yíng)者，按動(dòng)態(tài)修復(fù)程序及時(shí)提高其環(huán)境信用等級(jí)。各金融機(jī)構(gòu)根據(jù)環(huán)保部門(mén)推送的環(huán)境信用評(píng)價(jià)動(dòng)態(tài)更新結(jié)果或應(yīng)約評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)經(jīng)營(yíng)者調(diào)整激勵(lì)或懲戒措施。

附意見(jiàn)全文：

福建省環(huán)保廳 中國(guó)人民銀行福州中心支行 福建銀監(jiān)局 福建證監(jiān)局 福建保監(jiān)局關(guān)于加強(qiáng)綠色金融和環(huán)境信用評(píng)價(jià)聯(lián)動(dòng)助推高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)

各設(shè)區(qū)市環(huán)保局、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)環(huán)境與國(guó)土資源局，人民銀行省內(nèi)各市中心支行，各銀監(jiān)分局，各證監(jiān)分局，各金融機(jī)構(gòu)：

為全面貫徹《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)（福建）實(shí)施方案》精神，加強(qiáng)綠色金融和環(huán)境信用評(píng)價(jià)聯(lián)動(dòng)，助推我省高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念，按照黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府決策部署，加強(qiáng)環(huán)境誠(chéng)信體系建設(shè)，強(qiáng)化排污單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者（以下簡(jiǎn)稱“經(jīng)營(yíng)者”）環(huán)境信用評(píng)價(jià)成果應(yīng)用，發(fā)揮綠色金融導(dǎo)向作用和市場(chǎng)配置資源決定性作用，依法依規(guī)運(yùn)用信用激勵(lì)和約束手段，促進(jìn)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者落實(shí)環(huán)保主體責(zé)任，推動(dòng)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快推進(jìn)生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“高質(zhì)量”和生態(tài)環(huán)境的“高顏值”的有機(jī)統(tǒng)一。

二、基本原則

守信激勵(lì)，失信懲戒。充分運(yùn)用金融激勵(lì)和約束手段，加大對(duì)環(huán)保誠(chéng)信主體激勵(lì)和對(duì)環(huán)保嚴(yán)重失信主體懲戒力度，讓守信者受益、失信者受限，形成守信激勵(lì)、失信懲戒的制度機(jī)制。

綠色引領(lǐng)，服務(wù)大局。立足服務(wù)實(shí)體產(chǎn)業(yè)，以環(huán)境信用評(píng)價(jià)創(chuàng)新為落腳點(diǎn)，探索金融支持綠色發(fā)展的新思路、新模式和新途徑，完善綠色信貸、綠色證券、綠色保險(xiǎn)等金融等配套政策，引導(dǎo)金融資源加大對(duì)節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)保護(hù)的投入，形成支持綠色企業(yè)發(fā)展的金融資源配置體系，為生態(tài)文明示范區(qū)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供新動(dòng)力。

金融聯(lián)動(dòng)，社會(huì)協(xié)同。完善綠色金融與環(huán)境信用評(píng)價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)營(yíng)者環(huán)境信用的動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)，建立聯(lián)系緊、程度深、影響大的部門(mén)聯(lián)合激勵(lì)與懲戒機(jī)制，形成部門(mén)間協(xié)同聯(lián)動(dòng)、行業(yè)組織自律管理、信用服務(wù)機(jī)構(gòu)積極參與、社會(huì)輿論廣泛監(jiān)督的共同治理格局。

依法依規(guī)，維護(hù)權(quán)益。嚴(yán)格依照法律法規(guī)和政策規(guī)定，科學(xué)界定環(huán)保守信和失信行為，依法依規(guī)開(kāi)展守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒。建立健全信用修復(fù)、異議申訴等機(jī)制，動(dòng)態(tài)更新實(shí)時(shí)信用狀態(tài)，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。

三、完善環(huán)境信用評(píng)價(jià)體系

推進(jìn)修改福建省《企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)實(shí)施意見(jiàn)（試行）》，完善經(jīng)營(yíng)者環(huán)境信用評(píng)價(jià)體系，科學(xué)合理劃分環(huán)境信用評(píng)價(jià)等級(jí)，擴(kuò)大評(píng)價(jià)范圍，改進(jìn)評(píng)價(jià)方式，強(qiáng)化環(huán)境信用評(píng)價(jià)成果在金融領(lǐng)域應(yīng)用，推進(jìn)綠色金融落地見(jiàn)效。

（一）明確環(huán)境信用評(píng)價(jià)范圍

經(jīng)營(yíng)者的環(huán)境信用評(píng)價(jià)，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)、透明，實(shí)行強(qiáng)制、應(yīng)約與自愿相結(jié)合原則，加強(qiáng)監(jiān)督引導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)，逐步擴(kuò)大評(píng)價(jià)范圍。

一是強(qiáng)制評(píng)價(jià)。根據(jù)原環(huán)境保護(hù)部、國(guó)家發(fā)展改革委、中國(guó)人民銀行、中國(guó)銀監(jiān)會(huì)四部委印發(fā)的《企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)辦法（試行）》規(guī)定，結(jié)合“生態(tài)云”平臺(tái)建設(shè)，將污染物排放總量大、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高、生態(tài)環(huán)境影響大、環(huán)境違法問(wèn)題突出的經(jīng)營(yíng)者納入環(huán)境信用強(qiáng)制評(píng)價(jià)范圍。包括評(píng)價(jià)年度我省重點(diǎn)排污單位名錄上的經(jīng)營(yíng)者，符合環(huán)境信用“一票否決”行為的經(jīng)營(yíng)者，各地環(huán)保行政主管部門(mén)確定的應(yīng)當(dāng)納入環(huán)境信用評(píng)價(jià)范圍的其他經(jīng)營(yíng)者。

二是應(yīng)約評(píng)價(jià)。金融機(jī)構(gòu)對(duì)實(shí)施金融管理和服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行甄別，篩選出需要掌握了解環(huán)境信用情況的經(jīng)營(yíng)者并函告環(huán)保部門(mén)，由環(huán)保部門(mén)對(duì)其中尚未納入環(huán)境信用評(píng)價(jià)的經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展環(huán)境信用評(píng)價(jià)。

三是自愿評(píng)價(jià)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)其他經(jīng)營(yíng)者自愿申請(qǐng)參與環(huán)境信用評(píng)價(jià)。

（二）確定環(huán)境信用評(píng)定等級(jí)

經(jīng)營(yíng)者的環(huán)境信用評(píng)價(jià)等級(jí)是實(shí)施綠色金融獎(jiǎng)懲措施的重要依據(jù)。環(huán)境信用評(píng)價(jià)等級(jí)從高到低分為四級(jí)：環(huán)保誠(chéng)信企業(yè)、環(huán)保良好企業(yè)、環(huán)保警示企業(yè)、環(huán)保不良企業(yè)，分別以綠牌、藍(lán)牌、黃牌、紅牌標(biāo)識(shí)。環(huán)保誠(chéng)信企業(yè)屬于環(huán)保守信企業(yè)，環(huán)保良好企業(yè)屬于環(huán)保信用良好企業(yè)，環(huán)保警示企業(yè)屬于環(huán)保信用警示企業(yè)，環(huán)保不良企業(yè)屬于環(huán)保失信企業(yè)。

（三）實(shí)行評(píng)價(jià)指標(biāo)分級(jí)管理

經(jīng)營(yíng)者環(huán)境信用評(píng)價(jià)指標(biāo)實(shí)行省、市、縣環(huán)保部門(mén)分級(jí)管理。根據(jù)經(jīng)營(yíng)者環(huán)境信用信息“誰(shuí)制作、誰(shuí)記錄、誰(shuí)評(píng)價(jià)、誰(shuí)修復(fù)”原則，確定環(huán)境信用評(píng)價(jià)監(jiān)督管理的環(huán)保部門(mén)。各級(jí)環(huán)保部門(mén)對(duì)本級(jí)評(píng)價(jià)的環(huán)境信用信息和指標(biāo)修復(fù)負(fù)責(zé)，被市、縣環(huán)保部門(mén)評(píng)定為環(huán)保嚴(yán)重失信等級(jí)的，統(tǒng)一報(bào)省環(huán)保廳。由省環(huán)保廳組織對(duì)確認(rèn)符合嚴(yán)重失信認(rèn)定程序和標(biāo)準(zhǔn)后，由市、縣環(huán)保部門(mén)公布；對(duì)認(rèn)定程序和標(biāo)準(zhǔn)存在不足或缺失的，退回市、縣環(huán)保部門(mén)重新評(píng)定。

（四）強(qiáng)化環(huán)境信用評(píng)價(jià)成果應(yīng)用

各級(jí)環(huán)保部門(mén)和金融監(jiān)管部門(mén)、金融機(jī)構(gòu)可根據(jù)環(huán)境信用評(píng)價(jià)結(jié)果實(shí)施“守信聯(lián)合激勵(lì)，失信聯(lián)合懲戒”措施。其中對(duì)評(píng)為“環(huán)保誠(chéng)信企業(yè)”的經(jīng)營(yíng)者或其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人和其他負(fù)有直接責(zé)任人員（以下簡(jiǎn)稱“責(zé)任人員”）實(shí)施激勵(lì)措施；對(duì)評(píng)為“環(huán)保良好企業(yè)”的經(jīng)營(yíng)者或其責(zé)任人員原則上不獎(jiǎng)勵(lì)、不限制、不懲戒；對(duì)評(píng)為“環(huán)保警示企業(yè)”的經(jīng)營(yíng)者或其責(zé)任人員從嚴(yán)監(jiān)管，可依法依規(guī)采取約束性措施，原則上不獎(jiǎng)勵(lì)、不懲戒；對(duì)評(píng)為“環(huán)保不良企業(yè)”的經(jīng)營(yíng)者或其責(zé)任人員實(shí)施懲戒措施。

四、加強(qiáng)環(huán)境信用評(píng)價(jià)與綠色金融聯(lián)動(dòng)

（一）建立信息雙向推送系統(tǒng)

省環(huán)保廳牽頭，通過(guò)省環(huán)境信用評(píng)價(jià)動(dòng)態(tài)管理平臺(tái)，將現(xiàn)有只有環(huán)保部門(mén)向金融監(jiān)管部門(mén)單向推送環(huán)境監(jiān)管信息，提升改造為環(huán)保部門(mén)和金融監(jiān)管部門(mén)雙向推送環(huán)境監(jiān)管信息，實(shí)現(xiàn)環(huán)境評(píng)價(jià)信息和綠色金融獎(jiǎng)懲信息實(shí)時(shí)在各級(jí)環(huán)保部門(mén)和金融監(jiān)管部門(mén)之間暢通傳送。

（二）建立信息雙向通報(bào)制度

各級(jí)環(huán)保部門(mén)對(duì)照經(jīng)營(yíng)者環(huán)保責(zé)任清單，嚴(yán)格按照環(huán)境信用評(píng)價(jià)方法和程序，對(duì)納入環(huán)境信用評(píng)價(jià)范圍的經(jīng)營(yíng)者，評(píng)定出環(huán)境信用等級(jí)，并通過(guò)省環(huán)境信用評(píng)價(jià)動(dòng)態(tài)管理平臺(tái)和全省信用信息共享交換平臺(tái)等渠道，向金融監(jiān)管部門(mén)推送。金融監(jiān)管部門(mén)接到環(huán)保部門(mén)推送的信用評(píng)價(jià)結(jié)果后，按照相關(guān)經(jīng)營(yíng)者環(huán)境信用等級(jí)，在利率、授信、貼息、上市、融資、保險(xiǎn)等方面實(shí)施差別化措施，并及時(shí)將環(huán)境信用評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用情況反饋同級(jí)環(huán)保部門(mén)。

（三）建立信息雙向會(huì)商機(jī)制

各級(jí)環(huán)保部門(mén)和金融監(jiān)管部門(mén)、機(jī)構(gòu)建立聯(lián)席會(huì)、碰頭會(huì)、對(duì)接會(huì)等制度，定期或不定期進(jìn)行會(huì)商，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，探索創(chuàng)新做法，研究解決問(wèn)題，特別就聯(lián)動(dòng)信息制作和傳送過(guò)程中重大事項(xiàng)和存在問(wèn)題提出改進(jìn)的措施和意見(jiàn)，推動(dòng)環(huán)境信用評(píng)價(jià)和綠色金融聯(lián)動(dòng)形成可復(fù)制可推廣的改革成果。

五、實(shí)施綠色金融獎(jiǎng)懲

（一）實(shí)施綠色金融激勵(lì)措施

各級(jí)金融監(jiān)管部門(mén)、金融機(jī)構(gòu)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件規(guī)定，對(duì)評(píng)為“環(huán)保誠(chéng)信企業(yè)”的經(jīng)營(yíng)者或其責(zé)任人員可采取以下一種或多種聯(lián)合激勵(lì)措施。

1.加大綠色信貸支持，爭(zhēng)取總行信貸規(guī)模傾斜，建立高效審批機(jī)制，提高授信審查審批效率，在符合市場(chǎng)化及商業(yè)原則下鼓勵(lì)實(shí)施優(yōu)惠貸款利率；重點(diǎn)支持工業(yè)節(jié)能減排環(huán)保項(xiàng)目、清潔能源項(xiàng)目、資源節(jié)約與循環(huán)利用項(xiàng)目、污染防治項(xiàng)目、節(jié)能減排技術(shù)以及自然保護(hù)、生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目等納入授信范圍；引導(dǎo)資金投向綠色主體，鼓勵(lì)綠色企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，擴(kuò)大綠色產(chǎn)品和服務(wù)的供給。

2.支持上市融資和再融資。加大服務(wù)培育力度，支持符合條件的綠色企業(yè)首發(fā)上市、掛牌，通過(guò)并購(gòu)重組、定向增發(fā)等方式拓寬融資渠道，降低融資成本。

3.支持發(fā)債融資。支持符合條件的企業(yè)和項(xiàng)目發(fā)債，建立有利于降低企業(yè)發(fā)債融資成本的擔(dān)保、貼息等機(jī)制。

4.推動(dòng)各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)予以優(yōu)惠環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)率。

5.國(guó)家或地方規(guī)定的其他綠色金融激勵(lì)性措施。

（二）實(shí)施綠色金融約束措施

各級(jí)金融監(jiān)管部門(mén)、金融機(jī)構(gòu)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件規(guī)定，對(duì)評(píng)為“環(huán)保警示企業(yè)”的經(jīng)營(yíng)者及其責(zé)任人員可采取以下一種或多種約束性措施：

1.銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)嚴(yán)格貸款條件。

2.保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)適度提高環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)率。

3.國(guó)家或者地方規(guī)定的其他約束性措施。

（三）實(shí)施綠色金融懲戒措施

各級(jí)金融監(jiān)管部門(mén)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件規(guī)定，對(duì)評(píng)為“環(huán)保不良企業(yè)”(即為各部委《關(guān)于對(duì)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域失信生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)人員開(kāi)展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》規(guī)定的環(huán)保嚴(yán)重失信情形)的經(jīng)營(yíng)者及其責(zé)任人員采取以下一種或多種聯(lián)合懲戒措施：

1.引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)將嚴(yán)重失信情況作為融資授信的重要參考。對(duì)于環(huán)保嚴(yán)重失信生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者及其責(zé)任人員堅(jiān)持環(huán)保“一票否決制”原則，同時(shí)注意防范化解信貸風(fēng)險(xiǎn)，避免“一刀切”式的抽貸、停貸、壓貸造成企業(yè)資金鏈斷裂。對(duì)于環(huán)保嚴(yán)重失信狀態(tài)的經(jīng)營(yíng)者及其責(zé)任人員，屬于新客戶和新項(xiàng)目的，原則上不予貸款；屬于存量信貸客戶，通過(guò)提高用信條件、貸款成本、明確壓降計(jì)劃等綜合措施，逐步限制、壓縮貸款，直至退出貸款。

2.限制發(fā)行企業(yè)債券及公司債券。

3.限制非金融企業(yè)在銀行間債券市場(chǎng)注冊(cè)發(fā)行付息有價(jià)證券，用于債務(wù)融資。

4.在股票發(fā)行審核中，將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)重失信信息作為重要參考。

5.在全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌審核中,將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)重失信信息作為重要參考。

6.引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)重失信記錄作為厘定環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)率的參考。

7.在設(shè)立銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)，以及參股、收購(gòu)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)審批時(shí)，將其嚴(yán)重失信情況作為審慎性參考依據(jù)。

8.在合格境內(nèi)外機(jī)構(gòu)投資者的外匯額度審批和管理中，將其嚴(yán)重失信情況作為審慎性參考依據(jù)。

9.在上市公司或者非公眾上市公司收購(gòu)的事中事后監(jiān)管中，予以重點(diǎn)關(guān)注。

10.建立信息互聯(lián)共享機(jī)制，有關(guān)部門(mén)將嚴(yán)重失信生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者信息納入征信管理，同時(shí)納入企業(yè)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、省公共信用信息系統(tǒng)和全省統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管信息平臺(tái)，并向社會(huì)公布。

11.國(guó)家或地方規(guī)定的其他懲戒性措施。

六、建立環(huán)境信用評(píng)級(jí)動(dòng)態(tài)調(diào)整修復(fù)機(jī)制

（一）建立完善環(huán)境信用動(dòng)態(tài)調(diào)整、修復(fù)和獎(jiǎng)懲退出機(jī)制，根據(jù)“誰(shuí)評(píng)定、誰(shuí)公布、誰(shuí)調(diào)整”的原則，環(huán)保部門(mén)對(duì)環(huán)境信用惡化達(dá)到降級(jí)條件的經(jīng)營(yíng)者，按照規(guī)定程序調(diào)整降低信用評(píng)價(jià)等級(jí)；對(duì)實(shí)施有效整改達(dá)到升級(jí)條件的經(jīng)營(yíng)者，按照動(dòng)態(tài)修復(fù)程序提高信用評(píng)價(jià)等級(jí)。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)自覺(jué)上網(wǎng)查詢相關(guān)信用評(píng)價(jià)等級(jí)動(dòng)態(tài)調(diào)整修復(fù)信息，環(huán)保部門(mén)也可通過(guò)郵件、短信、微信等方式予以通知、提醒。

（二）經(jīng)營(yíng)者環(huán)境信用評(píng)級(jí)經(jīng)調(diào)整修復(fù)發(fā)生變化的，環(huán)保部門(mén)應(yīng)在本部門(mén)網(wǎng)站、政府網(wǎng)站或報(bào)刊等媒體上公示其信用等級(jí)變化的初評(píng)意見(jiàn)，公示期為15個(gè)自然日。經(jīng)營(yíng)者及社會(huì)公眾對(duì)初評(píng)意見(jiàn)有異議的，應(yīng)在公示期滿前提出異議，并提供相關(guān)資料或證據(jù)，逾期不予受理。對(duì)公示期間提出異議的，環(huán)保部門(mén)應(yīng)在受理后15個(gè)工作日內(nèi)，向提出異議的經(jīng)營(yíng)者或公眾出具采納或不予采納的意見(jiàn)。

（三）金融機(jī)構(gòu)根據(jù)環(huán)保部門(mén)推送的動(dòng)態(tài)更新或應(yīng)約評(píng)價(jià)的環(huán)境信用評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)經(jīng)營(yíng)者調(diào)整激勵(lì)或懲戒措施，并將實(shí)施情況及時(shí)反饋環(huán)保部門(mén)。

七、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

省環(huán)保廳要牽頭落實(shí)綠色金融和環(huán)境信用評(píng)價(jià)聯(lián)動(dòng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，會(huì)同省金融辦、人民銀行福州中心支行、福建銀監(jiān)局、福建證監(jiān)局、福建保監(jiān)局等部門(mén)，加強(qiáng)對(duì)聯(lián)動(dòng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)同推進(jìn)，建立聯(lián)動(dòng)工作溝通協(xié)調(diào)和會(huì)商制度，切實(shí)發(fā)揮綠色金融引領(lǐng)經(jīng)營(yíng)者守法經(jīng)營(yíng)、依法治污的作用，共同助推“清新福建”高質(zhì)量發(fā)展。

（二）強(qiáng)化政策支持

根據(jù)綠色金融業(yè)務(wù)特點(diǎn)及內(nèi)在規(guī)律，科學(xué)設(shè)計(jì)環(huán)境信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，創(chuàng)新綠色金融持續(xù)有效開(kāi)展的激勵(lì)約束和盡職免責(zé)機(jī)制，運(yùn)用再貸款、再貼現(xiàn)等貨幣政策工具，建立健全我省及各地市的綠色信貸貼息、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和補(bǔ)償機(jī)制，加大對(duì)綠色信貸方面表現(xiàn)優(yōu)異的金融機(jī)構(gòu)支持力度。統(tǒng)籌人力、物力、財(cái)力，加大對(duì)綠色金融改革創(chuàng)新工作的支持力度，確保綠色金融改革創(chuàng)新工作扎實(shí)推進(jìn)、取得實(shí)效。

（三）抓好組織實(shí)施

各級(jí)環(huán)保部門(mén)和金融監(jiān)管部門(mén)要充分發(fā)揮積極性和主動(dòng)性，按照綠色金融和環(huán)境信用評(píng)價(jià)聯(lián)動(dòng)工作要求，分解落實(shí)工作推進(jìn)任務(wù)，并將其納入年度重要工作責(zé)任目標(biāo)，細(xì)化實(shí)施方案，明確責(zé)任分工，保證責(zé)任到人，合力做好綠色金融和環(huán)境信用評(píng)價(jià)聯(lián)動(dòng)工作，確保各項(xiàng)綠色獎(jiǎng)懲措施落實(shí)到位。同時(shí)，還要加強(qiáng)宣傳報(bào)道，為綠色金融發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。

（四）完善信息共享

充分依托信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境信用信息互聯(lián)互通。環(huán)保部門(mén)通過(guò) “生態(tài)云”平臺(tái)中省環(huán)境信用評(píng)價(jià)信息系統(tǒng)或全省信用信息共享交換平臺(tái)等渠道，每月向金融監(jiān)管部門(mén)推送環(huán)境信用評(píng)價(jià)信息，金融監(jiān)管部門(mén)對(duì)環(huán)境信用評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用信息應(yīng)每半年向環(huán)保部門(mén)反饋，實(shí)現(xiàn)環(huán)境信用信息評(píng)定和綠色金融運(yùn)用的信息互聯(lián)互通。

（五）加強(qiáng)監(jiān)督考核

建立綠色金融和環(huán)境信用評(píng)價(jià)聯(lián)動(dòng)工作分階段推進(jìn)和年度報(bào)告制度，委托第三方對(duì)各金融機(jī)構(gòu)實(shí)施獎(jiǎng)懲情況進(jìn)行評(píng)估，每年出具評(píng)估報(bào)告，并以一定的方式進(jìn)行通報(bào)。各級(jí)環(huán)保部門(mén)和金融機(jī)構(gòu)按照部門(mén)責(zé)任分工，建立工作考核制度，對(duì)工作規(guī)范性、工作時(shí)效性、綠色獎(jiǎng)懲實(shí)施成效等方面每年進(jìn)行考核評(píng)分，根據(jù)第三方評(píng)估報(bào)告，不斷修改完善聯(lián)動(dòng)機(jī)制，跟蹤落實(shí)整改情況，確保綠色獎(jiǎng)懲高效實(shí)施，有效發(fā)揮對(duì)國(guó)家（福建）生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的支撐作用，促進(jìn)金融與生態(tài)文明建設(shè)深層次融合發(fā)展。

          福建省環(huán)境保護(hù)廳 中國(guó)人民銀行福州中心支行

         中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì) 中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)

        福建監(jiān)管局  福建監(jiān)管局

                        中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)

                               福建監(jiān)管局

                           2018年8月24日