29省最新調(diào)整:400萬以下不用公開招標(biāo)!各省集采標(biāo)準(zhǔn)最新公布!
作者: 方圓資信招投標(biāo)
多個省市政府集中采購公開招標(biāo)限額直接從200萬上調(diào)至400萬!文末附最新版《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》(國家發(fā)展改革委令第16號)全文解讀!
山東省
近日,山東省財(cái)政廳發(fā)布《關(guān)于公布2019年度山東省省級政府集中采購目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)的通知》。
一、分散采購限額標(biāo)準(zhǔn)
在分散采購限額標(biāo)準(zhǔn)方面,前一期目錄為貨物類50萬元、服務(wù)類100萬元(工程勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理服務(wù)為50萬元)、工程類100萬元。新目錄將2019年省級分散采購限額標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為:貨物和服務(wù)類100萬元(工程勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理服務(wù)為50萬元)、工程類150萬元。
貨物類分散采購限額標(biāo)準(zhǔn)直接從50萬元上調(diào)為100萬元,也就是說100萬以下的醫(yī)療設(shè)備、耗材等不用納入分散采購!
二、公開招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)
公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的漲幅更大,前一期目錄為貨物類200萬元、服務(wù)類200萬元(工程勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理服務(wù)為50萬元)、工程類200萬元。新目錄將2019年省級公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為:同一預(yù)算項(xiàng)目下,貨物和服務(wù)類單項(xiàng)或批量采購金額400萬元,工程類單項(xiàng)合同金額400萬元。
公開招標(biāo)限額從200萬大幅提升至400萬,也就是說400萬以下產(chǎn)品不用公開招標(biāo)!
上海市
上海市財(cái)政局近期同樣發(fā)布了《上海市2019-2020年政府采購集中采購目錄和采購限額標(biāo)準(zhǔn)》。
此次調(diào)整,醫(yī)療器械設(shè)備集中采購限額標(biāo)準(zhǔn)由原先20萬以上變成50萬以上。
也就是說50萬以下的醫(yī)療器械設(shè)備不用進(jìn)行集中采購!
上海市分散采購限額標(biāo)準(zhǔn):
上海市政府采購公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn):
政府采購公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)從200萬元調(diào)整到400萬元。
意味著400萬以下的醫(yī)療設(shè)備、耗材產(chǎn)品將不用公開招標(biāo)
青海省
青海省人民政府不久前發(fā)布《青海省2019—2020年度政府集中采購目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)》,批量采購省級達(dá)到30萬以上、市級達(dá)到20萬以上、縣級達(dá)到10萬以上的醫(yī)療設(shè)備被納入青海省部門集中采購目錄。
一、分散采購限額標(biāo)準(zhǔn)
(一)省級分散采購限額標(biāo)準(zhǔn):貨物、工程和服務(wù)類項(xiàng)目,單項(xiàng)或者批量采購預(yù)算金額從20萬上調(diào)至50萬元。
(二)市(州)級分散采購限額標(biāo)準(zhǔn):貨物、工程和服務(wù)類項(xiàng)目,單項(xiàng)或者批量采購預(yù)算金額從10萬上調(diào)至30萬元。
(三)縣級分散采購限額標(biāo)準(zhǔn):貨物、工程和服務(wù)類項(xiàng)目,單項(xiàng)或者批量采購預(yù)算金額從10萬上調(diào)至20萬元。
二、公開招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)
(一)省級貨物和服務(wù)類項(xiàng)目公開招標(biāo)限額:采購預(yù)算金額從200萬上調(diào)至300萬元。
(二)市(州)級貨物和服務(wù)類項(xiàng)目公開招標(biāo)限額:采購預(yù)算金額從50萬上調(diào)至200萬元。
(三)縣級貨物和服務(wù)類項(xiàng)目公開招標(biāo)限額:采購預(yù)算金額從50萬上調(diào)至100萬元。
湖北省
湖北省人民政府同樣也發(fā)布《湖北省2019—2020年政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)的通知》。《目錄及標(biāo)準(zhǔn)》在政府集中采購目錄、分散采購限額標(biāo)準(zhǔn)、公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)等方面作了調(diào)整。
公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn):
其中2019年起,省級公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)從200萬元調(diào)整到300萬元,市級從100萬元調(diào)整到200萬元,縣級標(biāo)準(zhǔn)100萬元不變。武漢市市本級執(zhí)行省級公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)。
分散采購限額標(biāo)準(zhǔn):
分散采購限額標(biāo)準(zhǔn)從50萬元(含50萬元)調(diào)整為100萬元(含100萬元)。
福建省
10月29日,福建省財(cái)政廳發(fā)布了《省財(cái)政廳修訂政府采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)》,新目錄中明確包含醫(yī)療設(shè)備(計(jì)生、防疫設(shè)備入此類)等采購項(xiàng)目。
本次文件中,福建省省財(cái)政廳對省級政府集中采購的限額標(biāo)準(zhǔn)作出了不少調(diào)整。
其中就包括如下兩條要求:
一、提高自行采購的標(biāo)準(zhǔn) 。將目錄內(nèi)金額起點(diǎn)和目錄外限額標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一提高至50萬元;
二、將公開標(biāo)準(zhǔn)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)由100萬元提高至200萬元 。擴(kuò)大采購人選擇采購方式的自主權(quán),采購人可根據(jù)采購項(xiàng)目特點(diǎn)自主確定適宜的采購方式。
也就是說,從今往后,福建省50萬以下的設(shè)備、耗材不用進(jìn)行部門集中采購,200萬以下的醫(yī)療產(chǎn)品不用公開招標(biāo)!
相較于過去的采購標(biāo)準(zhǔn),福建省的公開招標(biāo)限額整整比上期提高了100萬元!
陜西省
10月,陜西省財(cái)政局發(fā)布了《2019年度政府集中采購目錄及采購限額標(biāo)準(zhǔn)》。
陜西省新《目錄》要求省級貨物和服務(wù)類項(xiàng)目采購預(yù)算金額達(dá)到10萬元以上;省級貨物和服務(wù)類項(xiàng)目的采購預(yù)算金額達(dá)到200萬元以上。
也就是說陜西省10萬以下的設(shè)備、耗材不用進(jìn)行部門集中采購,200萬以下產(chǎn)品不用公開招標(biāo)!
江蘇省
近日,江蘇省財(cái)政廳發(fā)布《關(guān)于印發(fā)省級政府集中采購目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)的通知蘇財(cái)購〔2018〕51號》。
一、部門集中采購目錄
醫(yī)療設(shè)備和耗材被納入部門集中采購目錄。
二、分散采購限額標(biāo)準(zhǔn)
三、公開招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)
省級公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)為200萬元(含)以上。對使用財(cái)政性資金涉及重大的民生項(xiàng)目、社會關(guān)注度高,預(yù)算在1000萬元以上的項(xiàng)目,應(yīng)納入集中采購。
浙江省
10月17日,浙江省財(cái)政廳發(fā)布《關(guān)于公開征求《浙江省2019年度政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)(征求意見稿)》意見的通知》。
一、政府集中采購目錄
醫(yī)療設(shè)備(應(yīng)國際招標(biāo)的除外)納入浙江省省級貨物類政府集中采購項(xiàng)目。
二、部門集中采購目錄
三、分散采購限額標(biāo)準(zhǔn)
貨物、服務(wù)類項(xiàng)目:省級為50萬元,市級為30萬元,縣級為20萬元。
四、公開招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)
貨物、服務(wù)類項(xiàng)目:省、市、縣三級均為200萬元。
新疆
關(guān)于印發(fā)《新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)2018—2019年度集中采購目錄及分散采購限額標(biāo)準(zhǔn)》的通知
一、集中采購目錄
醫(yī)療設(shè)備被納入集中采購目錄
二、分散采購限額標(biāo)準(zhǔn)
單項(xiàng)或批量采購預(yù)算滿20萬元的貨物、工程、服務(wù)類分散采購項(xiàng)目,納入政府采購管理。
三、公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)
兵團(tuán)本級單項(xiàng)或批量采購預(yù)算滿150萬元、師市和團(tuán)鎮(zhèn)級單項(xiàng)或批量采購預(yù)算滿120萬元的貨物、服務(wù)類項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)以公開招標(biāo)的方式實(shí)施政府采購。
廣西
廣西省2018-2019年集中采購目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)
一、集中采購目錄
醫(yī)療設(shè)備(其中包括手術(shù)器械、醫(yī)用儀器、設(shè)備、材料等)、醫(yī)用材料、醫(yī)療衛(wèi)生和社會服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)納入專用類政府采購目錄:可委托政府采購社會代理機(jī)構(gòu)采購,也可委托集中采購機(jī)構(gòu)采購。
二、政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)
政府集中采購目錄以外,單項(xiàng)或批量預(yù)算金額在采購限額標(biāo)準(zhǔn)(含本數(shù))以上的項(xiàng)目,實(shí)行分散采購。采購人可以自行采購,也可以委托采購代理機(jī)構(gòu)采購。采購限額標(biāo)準(zhǔn)如下:
貨物、服務(wù)類項(xiàng)目:自治區(qū)本級單項(xiàng)或批量預(yù)算金額20萬元以上,設(shè)區(qū)市、縣級10萬元以上;
工程類項(xiàng)目:自治區(qū)本級單項(xiàng)或批量預(yù)算金額30萬元以上,設(shè)區(qū)市、縣級20萬元以上。
政府集中采購目錄以外,采購限額標(biāo)準(zhǔn)以下的項(xiàng)目, 不實(shí)行政府采購,由采購單位按照內(nèi)控、財(cái)務(wù)等制度執(zhí)行。
三、公開招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)
5月30日,廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳發(fā)布《桂財(cái)采〔2018〕14號廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳關(guān)于調(diào)整2018—2019年政府采購項(xiàng)目公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的通知》。
貨物類省級公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為200萬以上,此前是120萬元以上,此次調(diào)整意味著廣西省級政府集中采購單項(xiàng)或批量采購預(yù)算200萬元以下數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)(含本數(shù))的貨物不用公開招標(biāo)!
黑龍江
黑龍江省2018年政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)
黑龍江省2018年政府集中采購文件中明確規(guī)定:
政府采購應(yīng)當(dāng)采購本國產(chǎn)品,確需采購進(jìn)口產(chǎn)品的,應(yīng)按照政府采購進(jìn)口產(chǎn)品相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,由采購人組織專家對擬采購的進(jìn)口產(chǎn)品進(jìn)行論證,報財(cái)政部門審核。
一、政府采購集中采購目錄
年預(yù)算總額40萬元以上的醫(yī)療設(shè)備納入政府采購集中采購目錄。
按照《黑龍江省財(cái)政廳關(guān)于規(guī)范省屬高校和科研院所科研儀器設(shè)備采購管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》(黑財(cái)采〔2017〕5號)規(guī)定,省屬各高校、科研院所的科研儀器設(shè)備采購項(xiàng)目,可自行組織或委托代理機(jī)構(gòu)采購。由采購人自行組織論證,并形成論證意見,采購組織形式為部門集中采購(科研)。
二、政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)
貨物10萬元及以上,服務(wù)20萬元及以上,工程50萬元及以上。
三、政府采購公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)
貨物類中同類品目采購計(jì)劃(預(yù)算)金額100萬元(含)以上的項(xiàng)目,服務(wù)類中同類品目采購計(jì)劃(預(yù)算)金額200萬元以上的項(xiàng)目,要采取招標(biāo)方式組織采購。未達(dá)到招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)的貨物類項(xiàng)目可采取競爭性磋商或競爭性談判方式。
北京
北京市2018-2019年政府采購集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)
一、部門集中采購項(xiàng)目
醫(yī)療設(shè)備及服務(wù)(衛(wèi)計(jì)、醫(yī)管部門主責(zé))實(shí)行部門集中采購,具體項(xiàng)目由主管部門確定。部門集中采購可以共享中央主管部門的協(xié)議采購招標(biāo)結(jié)果。
二、分散采購及限額標(biāo)準(zhǔn)
除集中采購機(jī)構(gòu)采購項(xiàng)目和部門集中采購項(xiàng)目外,各部門采購單項(xiàng)或批量金額達(dá)到50萬元以上(含50萬元)的貨物和服務(wù)項(xiàng)目、100萬元以上(含100萬元)的工程項(xiàng)目應(yīng)執(zhí)行《中華人民共和國政府采購法》和《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》有關(guān)規(guī)定,實(shí)行分散采購。
三、政府采購公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)
采購公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上的項(xiàng)目,必須采用公開招標(biāo)的方式。因特殊原因需要采用公開招標(biāo)以外的采購方式的,應(yīng)當(dāng)在采購活動開始前獲得本級政府采購監(jiān)督管理部門的批準(zhǔn)。公開招標(biāo)的具體數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)如下:
1.貨物或服務(wù)類:單項(xiàng)或批量采購金額一次性達(dá)到200萬元以上(含200萬元)。
2.工程類:按照北京市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
江西
江西省本級2018-2019年度政府采購集中采購目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)
一、部門集中采購目錄
單項(xiàng)或批量10萬元(含)以上醫(yī)療設(shè)備納入部門集中采購目錄,列入部門集中采購目錄內(nèi)的項(xiàng)目必須由主管部門依法統(tǒng)一自行采購或委托采購代理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。
二、采購限額標(biāo)準(zhǔn)
集中采購目錄以外,單項(xiàng)或批量金額達(dá)到20萬元以上(含20萬元)的采購項(xiàng)目由采購單位自行或委托采購代理機(jī)構(gòu)依法組織采購.集中采購目錄以外,采購限額標(biāo)準(zhǔn)以下的采購項(xiàng)目不適用?政府采購法?的有關(guān)規(guī)定。
三、公開招標(biāo)的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)
項(xiàng)或批量采購金額200萬元以上(含200萬元)的政府采購貨物、服務(wù)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)方式組織實(shí)施.
單項(xiàng)或批量采購金額未達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的,可以選擇其他采購方式。
應(yīng)當(dāng)以公開招標(biāo)方式進(jìn)行采購的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避公開招標(biāo)采購.同一預(yù)算項(xiàng)下的采購項(xiàng)目不得采用非公開招標(biāo)方式采購兩次以上。
河南
河南省2018-2019年政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)
一、部門集中采購項(xiàng)目
省級單次或批量預(yù)算50萬元以上的醫(yī)療設(shè)備納入部門集中采購項(xiàng)目。
二、政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)
未列入集中采購機(jī)構(gòu)采購項(xiàng)目和部門集中采購項(xiàng)目目錄的,省級各部門采購單項(xiàng)或批量預(yù)算達(dá)到50萬元以上(含50萬元)、市級(含省直管縣)20萬元以上(含20萬元)、縣級10萬元以上(含10萬元)的貨物、工程和服務(wù)的項(xiàng)目,屬于政府采購范圍,應(yīng)按《中華人民共和國政府采購法》和《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
藥品及醫(yī)用耗材集中采購項(xiàng)目按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,不再納入政府采購管理。
三、政府采購公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)
提高了公開招標(biāo)的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)和分散采購限額標(biāo)準(zhǔn)。省廳按級次提高了貨物和服務(wù)公開招標(biāo)的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn):省級由2016年的120萬元提高到200萬元、市級提高到150萬元、縣級提高到100萬元。
內(nèi)蒙古
內(nèi)蒙古自治區(qū)2018-2019年政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)
一、政府采購集中采購目錄
醫(yī)療設(shè)備納入政府采購集中采購目錄。
二、公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)
政府采購貨物類、服務(wù)類項(xiàng)目,單次采購預(yù)算金額 200 萬元以上的,應(yīng)當(dāng)采取公開招標(biāo)方式采購。
三、分散采購限額標(biāo)準(zhǔn)
政府采購實(shí)行集中采購和分散采購相結(jié)合。集中采購目錄外,單次采購預(yù)算金額 50 萬元以上的貨物、服務(wù)類采購項(xiàng)目,屬于分散采購項(xiàng)目,應(yīng)依法施行政府采購; 單次采購預(yù)算金額50 萬元以下的貨物、服務(wù)類采購項(xiàng)目,由單位自行采購,不需辦理政府采購手續(xù)。
西藏
西藏自治區(qū)2018年政府集中采購目錄及采購限額標(biāo)準(zhǔn)
在西藏自治區(qū)2018年政府集中采購文件中明確,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先實(shí)現(xiàn)國務(wù)院財(cái)政部門制定的政府采購政策功能目標(biāo),如節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境、扶持不發(fā)達(dá)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等。
一、采購限額標(biāo)準(zhǔn)(單項(xiàng)采購金額)
自治區(qū)本級。貨物、服務(wù)類:50萬元以上(含50萬元)修繕、裝飾及改擴(kuò)建:80萬元以上(含80萬元)
二、公開招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)
自治區(qū)本級和除日喀則市、林芝市、山南市以外的其他地(市),單項(xiàng)或批量采購金額200萬元以上貨物、服務(wù)、工程類項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)采取公開招標(biāo)方式采購(除涉密項(xiàng)目)。
天津
天津市2018年政府集中采購目錄和采購限額標(biāo)準(zhǔn)
一、集中采購機(jī)構(gòu)采購項(xiàng)目。
預(yù)算金額20萬元以上的醫(yī)療設(shè)備納入市級政府集中采購。采購人采購政府集中采購目錄以外,政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、服務(wù)和工程項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)按照政府采購法律法規(guī)規(guī)定實(shí)施分散采購。
二、公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)
貨物類、服務(wù)類項(xiàng)目公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)為200萬元,工程類項(xiàng)目按照建設(shè)工程項(xiàng)目的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。購人采購貨物或者服務(wù)達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)方式;因特殊情況需要采用公開招標(biāo)以外的采購方式的,
應(yīng)當(dāng)在采購活動開始前獲得同級財(cái)政部門的批準(zhǔn)。采購人不得將應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公開招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避公開招標(biāo)。
四川
四川省2018—2019年政府集中采購目錄及采購限額標(biāo)準(zhǔn)
一、公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)
此外,和上次公布的標(biāo)準(zhǔn)相比較,此次提高了公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)。
《標(biāo)準(zhǔn)》明確政府采購貨物和服務(wù)項(xiàng)目,單項(xiàng)或批量采購預(yù)算省級和成都市本級在200萬元(此前為150萬元)、其他市(州)本級和成都市所轄縣(市、區(qū))級在120萬元(此前為80萬元)、其他縣(市、區(qū))級在80萬元(此前為50萬元)以上的納入公開招標(biāo)范圍。政府采購工程項(xiàng)目的公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)按國務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
二、分散采購數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)
分散采購數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)為集中采購目錄以外,單項(xiàng)或批量采購預(yù)算省級和成都市本級在50萬元、其他市本級和成都市所轄縣(市、區(qū))級在30萬元、其他縣(市、區(qū))級在10萬元以上的貨物和服務(wù)項(xiàng)目;單項(xiàng)或批量采購預(yù)算省級和成都市本級在60萬元、其他市本級和成都市所轄縣(市、區(qū))級在40萬元、其他縣(市、區(qū))級在20萬元以上的工程項(xiàng)目。
安徽
安徽省2018-2019年政府集中采購目錄及采購限額標(biāo)準(zhǔn)
一、集中采購目錄
單項(xiàng)或批量采購預(yù)算滿20萬元醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)藥品納入集中采購目錄。
二、分散采購限額標(biāo)準(zhǔn)
對于未納入集中采購目錄但達(dá)到采購限額標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)依法實(shí)行分散采購。分散采購限額標(biāo)準(zhǔn)為:
省級:貨物、服務(wù)類項(xiàng)目,單項(xiàng)或批量采購預(yù)算滿20萬元;工程類項(xiàng)目,單項(xiàng)采購預(yù)算滿50萬元。
市、縣級:貨物、服務(wù)類項(xiàng)目,單項(xiàng)或批量采購預(yù)算滿10萬元;工程類項(xiàng)目,單項(xiàng)采購預(yù)算滿30萬元。
三、公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)
政府采購貨物、服務(wù)類項(xiàng)目,省級單項(xiàng)或批量采購預(yù)算滿200萬元,市、縣級單項(xiàng)或批量采購預(yù)算滿100萬元的,必須采用公開招標(biāo)方式。
海南
海南省省級2018-2019年政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)
一、政府集中采購目錄
采購預(yù)算在50萬元以上(含50萬元)醫(yī)療設(shè)備和器械納入集中采購目錄,納入集中采購目錄的項(xiàng)目必須委托集中采購代理機(jī)構(gòu)采購。
二、分散采購限額及標(biāo)準(zhǔn)
集中采購目錄以外且采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的政府采購項(xiàng)目實(shí)行分散采購。分散采購必須嚴(yán)格按照政府采購法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的采購方式和程序?qū)嵤?/span>
三、公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)
采購預(yù)算金額達(dá)到200萬元以上(含200萬元)的貨物、工程和服務(wù)項(xiàng)目必須采用公開招標(biāo)方式采購。
采購人不得以化整為零的方式拆分、肢解政府采購項(xiàng)目,不得違法逃避政府采購監(jiān)管或規(guī)避公開招標(biāo)采購。在一個財(cái)政年度內(nèi),采購人將一個預(yù)算項(xiàng)目下的同一品目或者類別的貨物、工程、服務(wù)多次自行購買,累計(jì)資金數(shù)額超過政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)的,屬于化整為零方式規(guī)避政府采購。
四、鼓勵優(yōu)先或必須使用國產(chǎn)
1. 政府采購應(yīng)有助于實(shí)現(xiàn)國家的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展政策目標(biāo),包括支持本國產(chǎn)品采購、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展、優(yōu)先采購節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品、扶持監(jiān)獄企業(yè)和殘疾人福利性單位等,對屬于上述范圍內(nèi)的品目,各部門、單位應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定,進(jìn)行優(yōu)先采購或者強(qiáng)制采購。
2. 政府采購原則上要求購買國內(nèi)產(chǎn)品,確需購買進(jìn)口產(chǎn)品的,必須按財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《政府采購進(jìn)口產(chǎn)品管理辦法》等規(guī)定向財(cái)政部門申報,獲得批準(zhǔn)后才能采購。高校、科研院所采購進(jìn)口科研儀器設(shè)備按照相關(guān)規(guī)定實(shí)行備案制管理。
遼寧
遼寧省2018年政府集中采購目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)
一、集中采購限額標(biāo)準(zhǔn)
遼寧省新的采購目錄對省、市、縣(區(qū))三級分別做了細(xì)化規(guī)定。其中省本級的集中采購預(yù)算金額為50萬元以上,沈陽市、大連市和鞍山市在30萬元以上,其他各市在20萬元以上,縣(區(qū))在10萬元以上,但上一期目錄對此并未明確。
另外,從品目的具體內(nèi)容來看,新目錄較去年有多處改動。刪除”“藥品”“疫苗”等品目。
二、分散采購的限額標(biāo)準(zhǔn)
省本級、沈陽市、大連市和鞍山市的限額標(biāo)準(zhǔn)為30萬元,其他各市為20萬元,縣(區(qū))級是10萬元,此前這一標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一定為5萬元。
三、公開招標(biāo)采購的限額標(biāo)準(zhǔn)
關(guān)于公開招標(biāo),通知要求,省本級和市級的貨物與服務(wù)項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)為200萬元,縣(區(qū))級是100萬元;工程項(xiàng)目的限額標(biāo)準(zhǔn)未做改動,依然是200萬元。
此外,新標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)現(xiàn)實(shí)需要,增加了有關(guān)網(wǎng)上商城、批量采購、定點(diǎn)采購、建設(shè)工程和政府向社會力量購買服務(wù)等方面的新要求。其中明確,對于集中采購和分散采購以外的的技術(shù)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,采購人普遍使用的貨物和服務(wù)項(xiàng)目,實(shí)行網(wǎng)上商城、批量采購和定點(diǎn)采購,具體的適用范圍和標(biāo)準(zhǔn)由各級財(cái)政部門根據(jù)本地實(shí)際情況另行發(fā)文制定。網(wǎng)上商城、定點(diǎn)采購或批量采購不能滿足需要的其他項(xiàng)目,采購人可按內(nèi)控、財(cái)務(wù)等制度規(guī)定自行采購,不需履行政府采購程序。
云南
云南省2018年政府采購目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)
公開招標(biāo)的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)
預(yù)算金額在200萬元數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以下的政府采購工程項(xiàng)目,預(yù)算單位確需采用招標(biāo)方式實(shí)施采購的,應(yīng)當(dāng)向工程建設(shè)行業(yè)主管部門申報,可不編制政府采購預(yù)算。
廣東
廣東省2018年政府采購目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)
除納入批量集中采購范圍的項(xiàng)目外,貨物類和服務(wù)類項(xiàng)目預(yù)算金額達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的,采購人應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)方式依法組織實(shí)施;政府采購貨物或服務(wù)項(xiàng)目的公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)為200萬元。
吉林
吉林省2018-2019年政府集中采購目錄、政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)和公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)
一、政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)
采購貨物、服務(wù)和工程類項(xiàng)目限額標(biāo)準(zhǔn)為:貨物、服務(wù)類項(xiàng)目單項(xiàng)或批量采購預(yù)算金額達(dá)到20萬元(含20萬元);工程類項(xiàng)目采購預(yù)算金額達(dá)到50萬元(含50萬元)。
總額20萬元醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)學(xué)的研究和試驗(yàn)開發(fā)服務(wù)、醫(yī)學(xué)的研究和試驗(yàn)開發(fā)、醫(yī)療設(shè)備維修和保養(yǎng)服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)納入2018-2019年吉林省政府集中采購目錄。
二、政府采購公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)
采購項(xiàng)目公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)為:采購貨物、服務(wù)類項(xiàng)目,批量采購金額達(dá)到100萬元(含100萬元);工程類項(xiàng)目采購金額達(dá)到200萬元(含200萬元)。
山西
山西省2018-2019年度集中采購目錄及采購限額標(biāo)準(zhǔn)
一、部門集中采購項(xiàng)目
人用疫苗納入部門集中采購項(xiàng)目。
二、政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)
未列入集中采購機(jī)構(gòu)采購項(xiàng)目和部門集中采購項(xiàng)目目錄的,各類貨物、服務(wù)、工程類采購預(yù)算項(xiàng)目金額達(dá)到30萬元以上(市級不高于20萬元以上)實(shí)行政府采購。
三、政府采購公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)
采購貨物、服務(wù)類項(xiàng)目,批量采購金額達(dá)到100萬元(含100萬元)以上應(yīng)采用公開招標(biāo)采購方式。
湖南
湖南省2018年省級政府集中采購目錄及政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)
一、省級政府集中采購目錄
采購預(yù)算在50萬元以上的人工疫苗納入省級政府集中采購目錄。
二、省級政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)
《湖南省2018年省級政府集中采購目錄》以外且采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的政府采購項(xiàng)目,實(shí)行分散采購。具體限額標(biāo)準(zhǔn)為:
1、貨物項(xiàng)目:采購預(yù)算金額達(dá)到50萬元以上;
2、服務(wù)項(xiàng)目:采購預(yù)算金額達(dá)到80萬元以上;
3、工程項(xiàng)目:采購預(yù)算金額達(dá)到100萬元以上。
三、公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)
湖南省政府采購貨物和服務(wù)項(xiàng)目公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)為100萬元;
省直各單位不得以化整為零的方式拆分、肢解政府采購項(xiàng)目,不得逃避政府采購監(jiān)管或規(guī)避公開招標(biāo)采購。
河北
調(diào)整河北省政府采購集中采購目錄和限額標(biāo)準(zhǔn)的通知(2017-2018)
1.政府采購限額標(biāo)準(zhǔn): 貨物/工程/服務(wù):省級50萬元(含)以上、設(shè)區(qū)市級20萬元(含)以上、縣(市、區(qū))級10萬元(含)以上。
2.公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn): 貨物/服務(wù):省級200萬元(含)以上、設(shè)區(qū)市級150萬元(含)以上、縣(市、區(qū))級100 萬元(含)以上。
甘肅
甘肅省2017-2018年政府集中采購目錄和采購限額標(biāo)準(zhǔn)
1、分散采購限額標(biāo)準(zhǔn): 除集中采購機(jī)構(gòu)采購項(xiàng)目和部門集中采購項(xiàng)目外,各部門采購單項(xiàng)或批量金額達(dá)到20萬元以上的貨物項(xiàng)目、30萬元以上的服務(wù)和工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國政府采購法》及其實(shí)施條例有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
2、公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn): 單項(xiàng)采購金額達(dá)到100萬元以上的貨物或服務(wù)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)方式。工程項(xiàng)目的公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行甘肅省有關(guān)規(guī)定。
寧夏
寧夏回族自治區(qū)本級2017年—2018年政府采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)
1、公開采購限額標(biāo)準(zhǔn): 單項(xiàng)或批量采購預(yù)算金額超過50萬元的貨物、工程和服務(wù)類政府采購項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)實(shí)行公開招標(biāo)。
2、自行采購限額標(biāo)準(zhǔn): 年度預(yù)算金額50萬元以內(nèi)(含50萬元)的工程類采購項(xiàng)目,年度預(yù)算金額50萬元以內(nèi)(含50萬元)采購目錄以外的貨物和服務(wù)項(xiàng)目,由采購人依法自行組織實(shí)施采購,不再報財(cái)政部門審核;采購目錄以內(nèi)的貨物和服務(wù)項(xiàng)目,以及目錄以外且超過50萬元限額標(biāo)準(zhǔn)的所有采購項(xiàng)目,擬采取自行采購方式實(shí)施采購的必須上報自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)。
2018年,招投標(biāo)改革正式步入“深改”階段。
3月30日,國家發(fā)展改革委印發(fā)《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》(國家發(fā)展改革委令第16號),對實(shí)施18年的《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》進(jìn)行大修改!
6月6日,必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目再增加5類。鐵路、公路、管道、城市軌道交通等,要求必須招標(biāo) 。
綜合兩份文件,必須招標(biāo)的范圍如下:
1、全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項(xiàng)目,使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項(xiàng)目
(一)施工單項(xiàng)合同估算價在400萬元人民幣以上;
(二)重要設(shè)備、材料等貨物的采購,單項(xiàng)合同估算價在200萬元人民幣以上;
(三)勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購,單項(xiàng)合同估算價在100萬元人民幣以上。
同一項(xiàng)目中可以合并進(jìn)行的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購,合同估算價合計(jì)達(dá)到前款規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,必須招標(biāo)。
2、不屬于上述情形的大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項(xiàng)目
(一)煤炭、石油、天然氣、電力、新能源等能源基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目;
(二)鐵路、公路、管道、水運(yùn),以及公共航空和A1級通用機(jī)場等交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目;
(三)電信樞紐、通信信息網(wǎng)絡(luò)等通信基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目;
(四)防洪、灌溉、排澇、引(供)水等水利基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目;
(五)城市軌道交通等城建項(xiàng)目。
以上規(guī)定自2018年6月起施行。
發(fā)改委文件全文
國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)
《必須招標(biāo)的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項(xiàng)目范圍規(guī)定》的通知
發(fā)改法規(guī)規(guī)〔2018〕843號
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu):
《必須招標(biāo)的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項(xiàng)目范圍規(guī)定》已經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),現(xiàn)印發(fā)你們,請按照執(zhí)行。
附件:必須招標(biāo)的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項(xiàng)目范圍規(guī)定
國家發(fā)展改革委
2018年6月6日
必須招標(biāo)的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項(xiàng)目范圍規(guī)定
第一條 為明確必須招標(biāo)的大型基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項(xiàng)目范圍,根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》,制定本規(guī)定。
第二條 不屬于《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》第二條、第三條規(guī)定情形的大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項(xiàng)目,必須招標(biāo)的具體范圍包括:
(一)煤炭、石油、天然氣、電力、新能源等能源基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目;
(二)鐵路、公路、管道、水運(yùn),以及公共航空和A1級通用機(jī)場等交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目;
(三)電信樞紐、通信信息網(wǎng)絡(luò)等通信基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目;
(四)防洪、灌溉、排澇、引(供)水等水利基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目;
(五)城市軌道交通等城建項(xiàng)目。
第三條 本規(guī)定自2018年6月6日起施行。
(注:藍(lán)色部分內(nèi)容在新規(guī)定中被刪除)
附:國家發(fā)展改革委令第16號
《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》
第一條 為了確定必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目,規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動,提高工作效率、降低企業(yè)成本、預(yù)防腐敗,根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第三條的規(guī)定,制定本規(guī)定。
第二條 全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項(xiàng)目包括:
(一)使用預(yù)算資金200萬元人民幣以上,并且該資金占投資額10%以上的項(xiàng)目;
(二)使用國有企業(yè)事業(yè)單位資金,并且該資金占控股或者主導(dǎo)地位的項(xiàng)目。
第三條 使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項(xiàng)目包括:
(一)使用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際組織貸款、援助資金的項(xiàng)目;
(二)使用外國政府及其機(jī)構(gòu)貸款、援助資金的項(xiàng)目。
第四條 不屬于本規(guī)定第二條、第三條規(guī)定情形的大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項(xiàng)目,必須招標(biāo)的具體范圍由國務(wù)院發(fā)展改革部門會同國務(wù)院有關(guān)部門按照確有必要、嚴(yán)格限定的原則制訂,報國務(wù)院批準(zhǔn)。
第五條 本規(guī)定第二條至第四條規(guī)定范圍內(nèi)的項(xiàng)目,其勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的,必須招標(biāo):
(一)施工單項(xiàng)合同估算價在400萬元人民幣以上;
(二)重要設(shè)備、材料等貨物的采購,單項(xiàng)合同估算價在200萬元人民幣以上;
(三)勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購,單項(xiàng)合同估算價在100萬元人民幣以上。同一項(xiàng)目中可以合并進(jìn)行的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購,合同估算價合計(jì)達(dá)到前款規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,必須招標(biāo)。
第六條 本規(guī)定自2018年6月1日起施行。