為規(guī)范全省建筑市場主體信用評價(jià)工作，推進(jìn)建筑市場信用體系建設(shè)，營造公平競爭、誠信守法、統(tǒng)一開放的市場環(huán)境，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳日前出臺(tái)《山東省建筑市場主體信用評價(jià)導(dǎo)則》(以下簡稱“導(dǎo)則”)，對建筑市場主體信用評價(jià)內(nèi)容、信用評分辦法及標(biāo)準(zhǔn)、信用等級評定、信用評價(jià)管理與應(yīng)用等作了明確規(guī)定。

　　根據(jù)導(dǎo)則，存在騙取企業(yè)資質(zhì)、拖欠農(nóng)民工工資、相關(guān)人員涉黑涉惡、治理揚(yáng)塵工作不力等7種情形的，將被列入“黑名單”。導(dǎo)則將從3月1日起實(shí)施。

　　適用范圍

　　導(dǎo)則適用于對山東省范圍內(nèi)建筑市場主體進(jìn)行信用評價(jià)。所謂建筑市場主體，包括從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)活動(dòng)(以下簡稱“工程建設(shè)活動(dòng)”)的企業(yè)和從業(yè)人員。

　　其中，企業(yè)是指從事工程建設(shè)活動(dòng)的勘察、設(shè)計(jì)、施工圖審查、施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢、質(zhì)量檢測等企業(yè)、單位;

　　從業(yè)人員是指從事工程建設(shè)活動(dòng)的各類注冊執(zhí)業(yè)人員和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目總監(jiān)，以及各類技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理等人員。

　　信用評價(jià)內(nèi)容主要包括建筑市場主體綜合實(shí)力、工程業(yè)績、成果質(zhì)量、招標(biāo)投標(biāo)、合同履約、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、文明施工等建筑市場主體基本信息、優(yōu)良信用信息、不良信用信息及“黑名單”等內(nèi)容。

　　信用評價(jià)結(jié)果將用于行政許可、招標(biāo)投標(biāo)、工程擔(dān)保與保險(xiǎn)、日常監(jiān)管、政策扶持、評優(yōu)表彰等工作。其中，實(shí)行綜合評價(jià)法的招標(biāo)投標(biāo)項(xiàng)目，信用評價(jià)權(quán)重原則上要占10%以上。

　　評價(jià)方式

　　信用評價(jià)工作可以由住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門自行開展，也可以委托行業(yè)協(xié)會(huì)、第三方機(jī)構(gòu)開展。

　　信用評價(jià)通過信用評分結(jié)果評定信用等級方式進(jìn)行。信用評分采用綜合評價(jià)法，為基本信息分、優(yōu)良信用信息加分和不良信用信息扣分三部分相加值?；拘畔⒎譃?0分。

　　優(yōu)良信用信息是指建筑市場各方主體在工程建設(shè)活動(dòng)中獲得的縣級以上行政機(jī)關(guān)或依法設(shè)立的群團(tuán)組織合規(guī)設(shè)立的表彰、獎(jiǎng)勵(lì)、示范等信息;

　　不良信用信息是指建筑市場各方主體在工程建設(shè)活動(dòng)中違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章或工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等，受到縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門行政處罰、處理的信息，以及經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定的其他不良信用信息。

　　優(yōu)良信用信息加分和不良信用信息扣分均不設(shè)限值，有效期1年。同一主體同一工程項(xiàng)目獲得的不同表彰獎(jiǎng)勵(lì)，以及同一主體獲得的多項(xiàng)資質(zhì)、資格，均只取最高值加分;同樣，同一主體的同一行為被多次處罰、處理的，取最高值扣分。

　　根據(jù)信用評分結(jié)果，按AAA、AA、A、B、C、D六個(gè)等級評定各建筑市場主體信用等級。前5個(gè)等級各占20%比例，被列入建筑市場主體“黑名單”的，評為D級。

　　加減分項(xiàng)

　　根據(jù)導(dǎo)則，2019年建筑市場主體可獲得加分的優(yōu)良信用信息包括55種情形，其中包括46項(xiàng)國家級、省級、市級獎(jiǎng)項(xiàng)，7項(xiàng)國家級、省級、市級、縣級表彰。

　　獲得獎(jiǎng)項(xiàng)的，最少可獲得1.5分信用加分，最多可獲得7分信用加分;獲得表彰的，最少可獲得0.5分信用加分，最多可獲得3分信用加分。

　　此外，根據(jù)建筑市場主體的綜合實(shí)力，可給予相應(yīng)的信用加分。以企業(yè)為例，被評為“山東省建筑業(yè)企業(yè)綜合實(shí)力30強(qiáng)”的，可獲得5分信用加分。

　　導(dǎo)則列出的2019年建筑市場主體不良信用信息扣分情形有27種，其中7種情形被列入“黑名單”，每一種情形都會(huì)被一次性扣罰信用分30分。包括：1.利用虛假材料、以欺騙手段取得企業(yè)資質(zhì);2.因轉(zhuǎn)包、出借資質(zhì)受到行政處罰;3.發(fā)生重大及以上工程質(zhì)量安全事故，或1年內(nèi)累計(jì)發(fā)生2次及以上較大工程質(zhì)量安全事故，或發(fā)生性質(zhì)惡劣、危害性嚴(yán)重、社會(huì)影響大的較大工程質(zhì)量安全事故，受到行政處罰;4.經(jīng)法院判決或仲裁機(jī)構(gòu)裁決，認(rèn)定為拖欠工程款，且拒不履行生效法律文書確定的義務(wù);5.被人力資源社會(huì)保障主管部門列入拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”;6.受到公安機(jī)關(guān)治安處罰或司法部門認(rèn)定負(fù)有刑事責(zé)任的黑惡勢力(企業(yè)、法定代表人、實(shí)際控制人以及策劃組織者);7.揚(yáng)塵治理工作不到位情節(jié)嚴(yán)重，造成嚴(yán)重社會(huì)影響。

　　其余20種情形為不良信用信息，最少扣0.5分信用分，最多可扣減15分信用分。