國家發(fā)改委等24個部門聯(lián)合簽署的《關(guān)于對公共資源交易領(lǐng)域嚴重失信主體開展聯(lián)合懲戒的備忘錄》（以下簡稱備忘錄）中，規(guī)定了13種關(guān)于招標、投標、評標和中標的失信行為：
1、違反法律規(guī)定，必須進行招標的項目而不招標的，將必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標的；
2、招標代理機構(gòu)違反法律規(guī)定，泄露應當保密的與招標投標活動有關(guān)的情況和資料的，或者與招標人、投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法利益的；
3、招標人以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人的，對潛在投標人實行歧視待遇的，強制要求投標人組成聯(lián)合體共同投標的，或者限制投標人之間競爭的；
4、依法必須進行招標的項目的招標人向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競爭的有關(guān)招標投標的其他情況的，或者泄露標底的；
5、投標人相互串通投標或者與招標人串通投標的，投標人以向招標人或者評標委員會成員行賄的手段謀取中標的；
6、投標人以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標的；
7、依法必須進行招標的項目，招標人違反法律規(guī)定，與投標人就投標價格、投標方案等實質(zhì)性內(nèi)容進行談判的；
8、評標委員會成員收受投標人的財物或者其他好處的，評標委員會成員或者參加評標的有關(guān)工作人員向他人透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦以及評標有關(guān)的其他情況的；
9、招標人在評標委員會依法推薦的中標候選人以外確定中標人的，依法必須進行招標的項目在所有投標被評標委員會否決后自行確定中標人的；
10、中標人將中標項目轉(zhuǎn)讓給他人的，將中標項目肢解后分別轉(zhuǎn)讓給他人的，違反法律規(guī)定將中標項目的部分主體、關(guān)鍵性工作分包給他人的，或者分包人再次分包的；
11、招標人與中標人不按照招標文件和中標人的投標文件訂立合同的，或者招標人、中標人訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的；
12、中標人不按照與投標人訂立的合同履行義務，情節(jié)嚴重的；
13、存在其他違反公共資源交易法律法規(guī)行為的。
存在以上行為之一，被主管部門依法實施行政處罰的企業(yè)（以下簡稱失信企業(yè)）及負有責任的法定代表人、自然人股東、評標評審專家及其他相關(guān)人員（以下簡稱失信相關(guān)人）將受到以下一種或多種懲戒措施：
（一）公共資源交易領(lǐng)域
1、依法限制失信企業(yè)參與工程建設項目招投標。
2、依法限制失信企業(yè)參與政府采購活動。
3、依法限制失信企業(yè)參與土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓。
4、依法限制失信企業(yè)參與國有產(chǎn)權(quán)交易活動。
5、依法限制失信企業(yè)參與藥品和醫(yī)療器械集中采購及配送活動。
6、依法限制失信企業(yè)參與二類疫苗采購活動。
7、依法限制失信企業(yè)參與林權(quán)流轉(zhuǎn)。
8、依法限制失信企業(yè)參與其他公共資源交易活動。
9、依法限制失信企業(yè)從事公共資源交易代理活動。
10、依法限制失信相關(guān)人擔任公共資源交易活動專家。
11、依法限制失信相關(guān)人在公共資源交易領(lǐng)域從業(yè)。
12、依法加強對失信企業(yè)、失信相關(guān)人從事公共資源交易有關(guān)各項活動的監(jiān)督檢查。
（二）其他相關(guān)領(lǐng)域
1、從嚴審核行政許可審批項目，依法限制新增項目審批、核準。
2、依法從嚴控制生產(chǎn)許可證發(fā)放。
3、依法對失信企業(yè)獲得財政補助補貼性資金和社會保障資金支持予以限制。
4、依法將失信信息作為選擇基礎(chǔ)設施和公用事業(yè)特許經(jīng)營等政府和社會資本合作項目合作伙伴的重要參考因素，限制失信主體成為項目合作伙伴。
5、依法限制失信相關(guān)人擔任國有企業(yè)法定代表人、董事、監(jiān)事。
6、在申請信貸融資或辦理信用卡時，金融機構(gòu)將其失信信息作為審核的重要參考因素。
7、依法限制有不良信用記錄的基金、基金管理人和從業(yè)人員從事政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金相關(guān)活動。
8、依法對申請發(fā)行企業(yè)債券不予受理。
9、在注冊非金融企業(yè)債券融資工具時，加強管理，按照注冊發(fā)行有關(guān)工作要求，強化信息披露，加強投資人保護機制管理，防范相關(guān)風險。
10、依法將失信信息作為公開發(fā)行公司債券核準的參考。
11、在股票發(fā)行審核及在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌公開轉(zhuǎn)讓審核中，依法將失信信息作為參考。
12、依法將失信信息作為證券公司、基金管理公司及期貨公司的設立及股權(quán)或?qū)嶋H控制人變更審批或備案，私募投資資金管理人登記、重大事項變更以及基金備案的參考。
13、依法將失信行為作為境內(nèi)上市公司實行股權(quán)激勵計劃或相關(guān)人員成為股權(quán)激勵對象事中事后監(jiān)管的參考。
14、依法將違法失信行為作為非上市公眾公司重大資產(chǎn)重組審核的參考。
15、在上市公司或者非上市公眾公司收購的事中事后監(jiān)管中，依法對有嚴重失信行為的企業(yè)予以重點關(guān)注。
16、依法將違法失信行為作為獨立及基金銷售機構(gòu)審批的參考。
17、依法將違法失信行為作為證券公司、基金管理公司、期貨公司的董事、監(jiān)事和高級管理人員及分支機構(gòu)負責人任職審批或備案的參考。
18、在辦理相關(guān)海關(guān)業(yè)務時，對其進出口貨物實施嚴密監(jiān)管，加強單證審核、布控審核、后續(xù)稽查或統(tǒng)計監(jiān)督核查。
19、對申請適用海關(guān)認證企業(yè)管理的，依法不予通過認證，對已經(jīng)成為認證企業(yè)的，按照規(guī)定下調(diào)企業(yè)信用等級。
20、將失信主體列入稅收管理重點監(jiān)控對象，強化稅收管理，提高監(jiān)督檢查頻次。
21、將失信主體的失信狀況作為納稅信用評價的重要外部參考。
22、依法限制失信被執(zhí)行人新建、擴建高檔裝修房屋，購買非經(jīng)營必須車輛等非生活和工作必需的消費行為。
23、依法限制新的科技扶持項目，將其嚴重失信行為計入科研信用記錄，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定暫停審批其新的科技項目扶持資金申報等。
24、按程序及時撤銷相關(guān)表彰獎勵，取消參加評選評優(yōu)的資格。
25、嚴重失信主體是個人的，依法限制登記為事業(yè)單位法定代表人；嚴重失信主體是企業(yè)的，該企業(yè)法定代表人依法限制登記為事業(yè)單位法定代表人。
26、依法限制招錄（聘）為公務員或事業(yè)單位工作人員。
嚴重違法失信人、失信主體信息將被上傳至全國公共資源交易平臺，全國公共資源交易平臺和全國信用信息共享平臺數(shù)據(jù)交互共享，并通過全國公共資源交易平臺網(wǎng)站、“信用中國”網(wǎng)站、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公布。