近年來，廣東省工商局充分發(fā)揮合同監(jiān)管職能作用，堅(jiān)持監(jiān)管與服務(wù)并重，加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)作，深入開展“守合同重信用”活動(dòng)，積極推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)，全面建設(shè)“信用廣東”，取得了明顯成效。“守合同重信用”企業(yè)公示活動(dòng)（以下簡稱“守重”活動(dòng)）是以企業(yè)自愿申報(bào)為基礎(chǔ)，以企業(yè)合同履約信用信息公示為核心，以守信聯(lián)合激勵(lì)、強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督為手段的行政指導(dǎo)活動(dòng)。
自1987年在我省全面開展“守重”活動(dòng)以來，已經(jīng)走過30年歷程，得到了各級(jí)政府和廣大企業(yè)的充分肯定，已成為廣東省企業(yè)信用建設(shè)重要組成部分。2018年，全省共有32565戶企業(yè)被公示為2017年度廣東省“守重”企業(yè)，其中，有6040戶企業(yè)連續(xù)十年以上被公示為“守重”企業(yè)，有113戶企業(yè)連續(xù)三十年以上被公示為“守合同重信用”企業(yè)。我省“守重”企業(yè)公示數(shù)量位居全國第一。
一、著力制度建設(shè)，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)
2009年，省工商局在全國率先制定出臺(tái)了《廣東省“守合同重信用”企業(yè)公示活動(dòng)規(guī)則》（以下簡稱《規(guī)則》）。2016年，為進(jìn)一步規(guī)范“守重”活動(dòng)，適應(yīng)改革需要，重新修訂了《規(guī)則》，并經(jīng)省政府法制辦備案，于當(dāng)年7月1日正式實(shí)施，成為創(chuàng)新“守重”活動(dòng)工作機(jī)制的一項(xiàng)重要舉措。新《規(guī)則》突出了“守重”活動(dòng)的自愿性原則，弱化了行政審查和強(qiáng)制的色彩；強(qiáng)化了行政激勵(lì)和行政服務(wù)職能作用，強(qiáng)化社會(huì)組織參與度；依托“守重”公示平臺(tái)，落實(shí)對(duì)企業(yè)合同行為監(jiān)管職能；完善公示申報(bào)程序，提高公示活動(dòng)效率，為“守重”公示活動(dòng)提供了新的制度設(shè)計(jì)。
二、著力打造公示平臺(tái)，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督
2010年，省工商局建立了全國首個(gè)專門針對(duì)企業(yè)合同信用信息征集、公示、監(jiān)管的“守重”企業(yè)公示平臺(tái)。平臺(tái)引入社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，由社會(huì)各界共同對(duì)公示企業(yè)所公示的數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià)，對(duì)存在失信行為的企業(yè)及時(shí)撤銷其公示資格。2018年，省工商局對(duì)公示平臺(tái)進(jìn)行升級(jí)改造，建立了全省“守重”企業(yè)公示指標(biāo)體系，實(shí)現(xiàn)全省統(tǒng)一申報(bào)、統(tǒng)一評(píng)分、統(tǒng)一公示。截止目前，公示平臺(tái)訪問量已達(dá)506萬人次，共征集企業(yè)合同信用信息約205萬條，并先后撤銷了140個(gè)公示企業(yè)的公示資格，實(shí)現(xiàn)了與“信用中國網(wǎng)”“信用廣東網(wǎng)”及廣交會(huì)等大型商品展銷會(huì)平臺(tái)網(wǎng)站鏈接。通過公示平臺(tái)，初步建立了政府監(jiān)管、企業(yè)合作伙伴和競爭對(duì)手監(jiān)督、消費(fèi)者監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督“四位一體”的企業(yè)合同信用監(jiān)督監(jiān)管體系，有力地推動(dòng)了我省信用服務(wù)市場的發(fā)展。
三、著力營造守信激勵(lì)氛圍，強(qiáng)化行政服務(wù)
省工商局充分運(yùn)用信用激勵(lì)手段，加大對(duì)“守重”企業(yè)聯(lián)合激勵(lì)力度。2016年，省工商局積極協(xié)調(diào)23個(gè)省直和中直駐粵有關(guān)單位，聯(lián)合出臺(tái)了71項(xiàng)守信激勵(lì)優(yōu)惠扶持措施，涉及財(cái)政、金融、稅務(wù)、工商、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、建筑、交通等多個(gè)領(lǐng)域，從提供“綠色通道”、申報(bào)專項(xiàng)資金、招投標(biāo)、減免費(fèi)用、融資貸款等方面為“守重”企業(yè)提供了有力的支持。同時(shí)，省工商局加大宣傳力度，通過門戶網(wǎng)站、微博、微信公眾號(hào)、平面媒體等推出“守重”活動(dòng)一系列相關(guān)報(bào)道；召開“守重”企業(yè)座談會(huì)，聽取企業(yè)對(duì)“守重”活動(dòng)的意見和建議；召開“守重”活動(dòng)新聞發(fā)布會(huì)，向社會(huì)公布國家和省“守重”企業(yè)公示名單，以及各相關(guān)部門對(duì)“守重”企業(yè)的優(yōu)惠扶持措施，并向國家“守重”企業(yè)代表頒發(fā)牌匾，進(jìn)一步擴(kuò)大“守重”企業(yè)的知名度和獲得感。2018年，全省共有138個(gè)各級(jí)政府行政主管部門出臺(tái)了372項(xiàng)優(yōu)惠扶持措施。
四、著力發(fā)揮行業(yè)組織作用，強(qiáng)化社會(huì)共建
行業(yè)組織是“守重”企業(yè)公示活動(dòng)的主力軍。省工商局充分發(fā)揮行業(yè)組織的積極性和專業(yè)性，委托符合條件的行業(yè)協(xié)會(huì)（商會(huì)）開展公示活動(dòng)的宣傳發(fā)動(dòng)和推薦工作，允許受委托的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)在“守重”企業(yè)公示標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，結(jié)合本行業(yè)特點(diǎn)，增加反映本行業(yè)企業(yè)營運(yùn)情況的公示條件，使公示企業(yè)更加充分體現(xiàn)出該行業(yè)的規(guī)范管理水平和信譽(yù)水平；鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)發(fā)揮橋梁作用，向行業(yè)主管部門為“守重”會(huì)員積極爭取扶持、激勵(lì)措施；鼓勵(lì)和引導(dǎo)行業(yè)組織加強(qiáng)行業(yè)守信自律機(jī)制建設(shè)，提高公示活動(dòng)的社會(huì)參與度、透明度，推升行業(yè)合同信用管理水平。截至目前，全省工商（市場監(jiān)管）部門共委托309個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)（商會(huì)）參與公示活動(dòng)，其中，省工商局委托了20個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)（商會(huì)）參與公示活動(dòng)。
下一步，省工商局將強(qiáng)化改革創(chuàng)新，完善服務(wù)措施，在新起點(diǎn)上促進(jìn)“守合同重信用”企業(yè)公示活動(dòng)深入開展。一是繼續(xù)協(xié)調(diào)各有關(guān)部門，積極爭取更多優(yōu)惠政策，增強(qiáng)“守重”企業(yè)的獲得感和提高守信收益；指導(dǎo)各地工商（市場監(jiān)管）部門積極作為，結(jié)合當(dāng)?shù)卣行墓ぷ?，爭取有關(guān)部門出臺(tái)具體的“守重”優(yōu)惠扶持措施。二是進(jìn)一步加大宣傳力度，加強(qiáng)“守重”活動(dòng)在權(quán)威平面媒體、新媒體的報(bào)道，擴(kuò)大宣傳的廣度和深度；開展多種形式的宣傳活動(dòng)，積極引導(dǎo)各類市場主體參與“守重”活動(dòng)，充分發(fā)揮“守重”企業(yè)的示范帶動(dòng)作用，提高社會(huì)對(duì)活動(dòng)認(rèn)知度和參與度。三是進(jìn)一步加強(qiáng)與行業(yè)組織的溝通協(xié)作，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)公示企業(yè)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，完善“守重”企業(yè)的失信懲戒機(jī)制和退出機(jī)制，不斷提高活動(dòng)質(zhì)量，推動(dòng)“守重”企業(yè)公示活動(dòng)再上新水平，為全面落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神，更好地服務(wù)我省企業(yè)信用體系建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。