招標(biāo)采購操作流程 ：

一．招標(biāo)準(zhǔn)備

1.計劃整理。采購代理機構(gòu)根據(jù)政府采購執(zhí)行計劃要求，結(jié)合采購人的急需程序和采購項目的規(guī)模，編制月度招標(biāo)采購計劃。

組成采購小組。采購人、采購代理機構(gòu)代表及有關(guān)專家組成采購小組，負(fù)責(zé)組織實施編制采購文件、發(fā)布采購信息、召集開標(biāo)評標(biāo)、采購文件歸檔等政府采購活動。

2.編制招標(biāo)文件。采購小組根據(jù)政府采購有關(guān)法規(guī)和項目特殊要求，在采購執(zhí)行計劃要求的采購時限內(nèi)擬定具體采購項目的招標(biāo)方案、編制招標(biāo)文件。

3.招標(biāo)文件的確認(rèn)。招標(biāo)文件在定稿前須經(jīng)采購確認(rèn)。

4.招標(biāo)文件備案。招標(biāo)文件搞定后，采購人應(yīng)將招標(biāo)文件報市采招監(jiān)管辦備案后方可刊登招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請函。市采招監(jiān)管辦應(yīng)在收到招標(biāo)文件的當(dāng)天辦理備案，最長不得超過三個工作日。

5.收集信息。根據(jù)采購物品或服務(wù)等特點，通過查閱供應(yīng)商信息庫和市場調(diào)查等途徑進(jìn)一步了解價格信息和其他市場動態(tài)。  

二．投標(biāo)報名

1.發(fā)布招標(biāo)信息。公開招標(biāo)方式采購的，應(yīng)在政府采購監(jiān)督管理部門指定的媒體上發(fā)布招標(biāo)公告。

采用邀請招標(biāo)方式采購的，應(yīng)通過隨機方式從符合相應(yīng)資格條件供應(yīng)商名單中不確定少于三家供應(yīng)商，并向其發(fā)出邀請函。

2.采購人根據(jù)招標(biāo)項目的具體情況，可以組織潛在投標(biāo)人現(xiàn)場考察或開標(biāo)前的答疑會。

3.報名登記。根據(jù)招標(biāo)公告規(guī)定的投標(biāo)資格、報名要求，在招標(biāo)公告限定的時間內(nèi)對投資供應(yīng)商進(jìn)行資格預(yù)審、報名登記。

4.資格審查。在政府采購監(jiān)督管理部門監(jiān)督下，采購人、采購小組根據(jù)招標(biāo)公告規(guī)定，對投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查。若考慮符合條件的投標(biāo)人過多影響招標(biāo)工作的，應(yīng)在招標(biāo)公告中明確投標(biāo)人數(shù)量和選擇投標(biāo)人的方法，并通過隨機方式篩選投標(biāo)人。

5.發(fā)售招標(biāo)文件。通過資格審查的供應(yīng)商在政府采購窗口購買招標(biāo)文件。  

三．開標(biāo)

1.通知政府采購監(jiān)督管理部門、資金管理部門等有關(guān)部門參加開標(biāo)評標(biāo)。

2.交納保證金。

3.遞交投標(biāo)文件。投標(biāo)單位在投標(biāo)文件規(guī)定的截止時間內(nèi)遞交投標(biāo)文件。工作人員應(yīng)對投標(biāo)人的身份資格及投標(biāo)文件的密封情況進(jìn)行審查。不符合招標(biāo)公告中要求條件的投標(biāo)人的投標(biāo)不予受理；不按規(guī)定提供投標(biāo)保證金的、投標(biāo)文件密封的投標(biāo)將被拒絕。

4.開標(biāo)。招標(biāo)工作人員按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間及地點公開開標(biāo)。投標(biāo)單位法定代表人或授權(quán)委托人（持本人身份證）和采購人、采購小組及有關(guān)部門參加開標(biāo)并簽到，工作人員對投標(biāo)人身份資格進(jìn)行審核。涉及技術(shù)含量較高的設(shè)備、工程、服務(wù)項目招投標(biāo)，應(yīng)遵循先開技術(shù)標(biāo)，再開商務(wù)標(biāo)的原則。

5.唱標(biāo)。招標(biāo)工作人員對各種有效投標(biāo)文件中的報價及其他有必要的內(nèi)容進(jìn)行唱標(biāo)。

6.記錄。招標(biāo)工作人員作開標(biāo)、唱標(biāo)記錄，唱標(biāo)人、記錄員、監(jiān)督員、投標(biāo)單位代表簽名確認(rèn)。  

四．評標(biāo)

1.組織評標(biāo)委員會。評標(biāo)委員會由采購人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二，以隨機方式確定，本市專家在評審當(dāng)天抽取，外地專家可提前一天抽取。評審委員會在名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)答保密。

2.評標(biāo)準(zhǔn)備會。在評標(biāo)之前召集評標(biāo)委員會召開評標(biāo)預(yù)備會，確定評標(biāo)委員會主任，宣布評標(biāo)步驟，強調(diào)評標(biāo)工作紀(jì)律，介紹總體目標(biāo)、工作安排、分工、招標(biāo)文件、評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)（或細(xì)則）

3.報價審查。首先審查投標(biāo)報價，更正計算錯誤；高于市場價和標(biāo)底價或預(yù)算價格的投標(biāo)，將被拒絕。

4.資料審查。對招標(biāo)文件未作實質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)作廢標(biāo)處理。

5.議標(biāo)納疑。審查投標(biāo)文件，提出投標(biāo)文件中的疑問，歸納問題，填質(zhì)疑表。 6.質(zhì)疑。評標(biāo)委員會全體成員對單一投標(biāo)單位分別進(jìn)行質(zhì)疑，必要時投標(biāo)單位應(yīng)以書面形式予以澄清答案，但澄清不得超出投標(biāo)文件的范圍該表投標(biāo)文件的實質(zhì)內(nèi)容。

7.評定。按照招標(biāo)文件所列的評標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評標(biāo)，確定一至二名中標(biāo)候選人并排列順序。

8.評標(biāo)報告。評標(biāo)結(jié)束后，評標(biāo)委員會需寫出完整的評標(biāo)報告，經(jīng)所有評標(biāo)委員會成員及監(jiān)督員簽字后，方為有效。  

五．定標(biāo)

1.招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)委員會的書面評標(biāo)報告和推薦中標(biāo)候選人的順序排列確定中標(biāo)人。當(dāng)確定中標(biāo)人中標(biāo)、因必可抗力提出不能履行合同，或者招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履行保證金而在規(guī)定期限內(nèi)未能提交的，招標(biāo)人可以一次確定其他候選人為中標(biāo)人。招標(biāo)人也可以授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人。開標(biāo)到一定期限一般不得超過十日。

2.中標(biāo)通知。中標(biāo)人確定后，應(yīng)報采招監(jiān)辦備案、并在政府采購監(jiān)督管理部門指定的媒體上進(jìn)行公示，三天后無異議的在由采購人向中標(biāo)人發(fā)出《中標(biāo)通知書》，同時將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。

3.編寫采購報告。采購小組應(yīng)于招標(biāo)活動結(jié)束后二十日內(nèi)，就評標(biāo)委員會組成、采購過程、采購結(jié)果等有關(guān)情況，編寫采購報告。