近日，河北省發(fā)改委對(duì)省內(nèi)招標(biāo)投標(biāo)不規(guī)范問題進(jìn)行了清理整改，并梳理出十大重點(diǎn)事項(xiàng)，其中對(duì)招投標(biāo)制度、規(guī)則以及交易參與方的相關(guān)行為進(jìn)行了規(guī)范與約束，一起來看：

1. 清理招投標(biāo)相關(guān)文件

• 清理各地各部門現(xiàn)行的有關(guān)招投標(biāo)規(guī)范性文件，經(jīng)審查保留的招投標(biāo)有關(guān)規(guī)定，列入《河北省保留的招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)規(guī)定目錄》，并通過省人民政府網(wǎng)站等向社會(huì)公布。

• 未列入目錄的有關(guān)規(guī)定，市場主體有權(quán)拒絕執(zhí)行并向有關(guān)部門投訴舉報(bào)。

2. 實(shí)行代理機(jī)構(gòu)名錄管理，公開機(jī)構(gòu)信息

• 建立招標(biāo)采購代理機(jī)構(gòu)信息報(bào)送制度，實(shí)現(xiàn)名錄登記管理，將代理機(jī)構(gòu)名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、營業(yè)范圍、注冊執(zhí)業(yè)人員、聯(lián)系方式等基本信息，統(tǒng)一在有關(guān)行政監(jiān)督部門建立的平臺(tái)向社會(huì)公開。

• 定期對(duì)招標(biāo)采購代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查和業(yè)務(wù)考核，對(duì)違規(guī)從事業(yè)務(wù)的代理機(jī)構(gòu)，依法禁止其一定期限的代理業(yè)務(wù)。

3. 簡化易地扶貧項(xiàng)目招投標(biāo)程序

• 對(duì)于使用預(yù)算資金200萬元以下，或預(yù)算資金占項(xiàng)目投資額10%以下的項(xiàng)目，可以不招標(biāo)。

• 對(duì)于項(xiàng)目法人承諾全部公開招標(biāo)的項(xiàng)目，在招標(biāo)條件具備的前提下，可以先行開展招標(biāo)活動(dòng)，后辦理招標(biāo)方案核準(zhǔn)手續(xù)。

• 實(shí)行招標(biāo)方案核準(zhǔn)1個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。

• 允許以縣為單位對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)異地扶貧搬遷項(xiàng)目實(shí)行打捆招標(biāo)。

• 對(duì)采用電子招投標(biāo)的易地扶貧搬遷項(xiàng)目，試行自招標(biāo)文件發(fā)出之日起至投標(biāo)截止之日止，不少于10日。

4. 實(shí)行采購合同網(wǎng)上備案

• 項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查招標(biāo)（采購）方案申請(qǐng)材料，及時(shí)向社會(huì)公開并通報(bào)有關(guān)行政監(jiān)督部門。

• 依托政府采購一體化平臺(tái)，實(shí)行采購合同網(wǎng)上備案，并與財(cái)政資金支付系統(tǒng)對(duì)接，作為財(cái)政支付的前置條件。

5. 大力推行電子招投標(biāo)

• 總結(jié)衡水市和交通、水利行業(yè)電子招標(biāo)投標(biāo)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，在全省工程建設(shè)領(lǐng)域，大力推行全流程電子招標(biāo)投標(biāo)。

• 行政監(jiān)督部門應(yīng)通過省“招管通”或部門行政監(jiān)督平臺(tái)，實(shí)施工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)在線監(jiān)管。

6. 統(tǒng)一抽取評(píng)標(biāo)（評(píng)審）專家

• 在全省各級(jí)公共資源交易平臺(tái)統(tǒng)一設(shè)置評(píng)標(biāo)（評(píng)審）專家抽取端口，依法必招的工程建設(shè)項(xiàng)目、政府采購項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)（評(píng)審）專家，一律從全省統(tǒng)一評(píng)標(biāo)專家?guī)旎蚴≌少徳u(píng)審專家?guī)祀S機(jī)抽取。

7. 規(guī)范行政監(jiān)督執(zhí)法，公開處理決定

• 制定工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)行政監(jiān)管部門隨機(jī)抽查工作指引，按招投標(biāo)、投標(biāo)人、代理機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)專家、中標(biāo)人等主場參與主體，分類列出隨機(jī)抽查監(jiān)管執(zhí)法事項(xiàng)清單，依法實(shí)施監(jiān)督檢查。

• 有關(guān)行政監(jiān)督部門對(duì)招投標(biāo)違法行為的處理決定，及時(shí)通過“河北省招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄公告平臺(tái)”予以公告。

8. 推行投標(biāo)保函制度

• 鼓勵(lì)投標(biāo)保證金優(yōu)先采用銀行保函形式，減輕投標(biāo)企業(yè)資金壓力。

• 解決不按規(guī)定退還投標(biāo)保證金及利息問題。

9. 推動(dòng)交易項(xiàng)目進(jìn)入公共資源交易平臺(tái)

• 督促工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、國有產(chǎn)權(quán)交易、政府采購和藥品采購項(xiàng)目，進(jìn)入公共資源交易平臺(tái)進(jìn)行交易，實(shí)行應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、能進(jìn)全進(jìn)。

10. 加強(qiáng)對(duì)公共資源交易平臺(tái)的管理

加強(qiáng)對(duì)公共資源交易平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員的監(jiān)督，嚴(yán)肅查處以下行為：

• 違規(guī)設(shè)置和行使行政監(jiān)督管理職能；

• 違法從事或強(qiáng)制指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)；

• 非法干涉市場主體選擇依法建設(shè)和運(yùn)行的電子招投標(biāo)交易系統(tǒng)；

• 非法扣押企業(yè)和人員的相關(guān)證照資料；

• 違規(guī)設(shè)置注冊登記、資質(zhì)驗(yàn)證、投標(biāo)許可、強(qiáng)制擔(dān)保等限制性條件阻礙或排斥其他地區(qū)市場主體進(jìn)入本地區(qū)公共資源交易市場；

• 違法要求企業(yè)法定代表人到場辦理相關(guān)手續(xù)；

• 違規(guī)收取交易服務(wù)費(fèi)。