近兩萬家失信企業(yè)被聯(lián)合懲戒 企業(yè)信用管理制度基本形成
作者: 方圓資信信用評級
“截至2018年年底,中國海關對來自稅務、財政、環(huán)保等部門的19,180家失信企業(yè)實施了聯(lián)合懲戒措施,下調了188家企業(yè)的信用等級,限制了19,180家企業(yè)成為海關認證企業(yè),并通過系統(tǒng)對上述企業(yè)進行了風險布控,加大查驗力度?!?/span>
自2018年5月起,為配合打擊“洋垃圾”走私專項行動,海關總署專門建立了向生態(tài)環(huán)境部的常態(tài)通報機制,每月定期通報涉及“洋垃圾”進境失信企業(yè)名單,加大聯(lián)合懲戒實施力度。截至2018年12月底,已通報6批共34家企業(yè)。據(jù)生態(tài)環(huán)境部反饋,已對其中6家存在環(huán)境違法行為的企業(yè)進行行政處罰,罰款金額合計50.8萬元;對其中4家存在環(huán)境違法行為的企業(yè)不予受理進口許可證申請。
據(jù)了解,此前海關總署聯(lián)合國家發(fā)改委、人民銀行等33個部門簽署了《關于對海關失信企業(yè)實施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》,共同構建進出口領域失信聯(lián)合懲戒機制,對海關失信企業(yè)實施了納入“黑名單”、限制信用評定、加強審核和檢查、限制性管理和限制性參考等5類共39項聯(lián)合懲戒措施。同時,每天將海關失信企業(yè)名單推送給全國信用信息共享平臺,并由全國平臺推送給各部門和全國各省級平臺,在各部門各領域各地方對海關失信企業(yè)實施聯(lián)合懲戒。截至2018年12月底,海關總署已累計簽署34個聯(lián)合懲戒備忘錄,基本覆蓋了各個重點行業(yè)和重點領域。
此外,2018年海關總署頒布了新的企業(yè)信用管理辦法,出臺了新的AEO(經認證的經營者)認證標準,基本形成新海關全國統(tǒng)一的企業(yè)信用管理制度體系,實現(xiàn)了國際貿易供應鏈上各類參與企業(yè)信用管理的全覆蓋。
在大力推進AEO互認的同時,中國海關對國內AEO企業(yè)開展信用評估,通過動態(tài)監(jiān)控與評估,確保中國AEO企業(yè)持續(xù)守法合規(guī)經營。同時,中國海關還對已簽署的各項AEO互認安排開展實施成效評估,從通關時間、查驗率等不同角度對已實施情況開展績效評估,推動便利措施有效落實,不斷提升AEO企業(yè)“獲得感”。
據(jù)了解,為促進國際供應鏈安全和便利,世界海關組織倡導并大力推行AEO制度,旨在通過海關對守法程度、信用狀況和安全水平高的企業(yè)進行認證,給予企業(yè)相應的通關便利,從而在確保貿易安全的前提下,顯著提升貿易效率,大幅壓縮通關時間。
截至目前中國海關已經與新加坡、韓國等9個經濟體的36個國家(地區(qū))實現(xiàn)AEO互認,對上述國家(地區(qū))的出口值已占到我國出口總值的約45%。據(jù)中國海關調查顯示,我國AEO企業(yè)貨物出口到已實施互認國家(地區(qū))時,查驗率可降低60-80%,通關時間和通關成本可降低50%以上。