一年一度3·15晚會(huì)一直備受各屆關(guān)注，社會(huì)反響大!今年中央廣播電視總臺(tái)3·15晚會(huì)于3月15日晚20時(shí)直播，建筑業(yè)“掛證”問題被曝光。

　　同時(shí)，根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于做好工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”等違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治工作的補(bǔ)充通知》 要求：“掛證”專項(xiàng)整治全面排查工作將于2019年4月1日開始 。

　　資質(zhì)證書豈能如此掛靠？

　　【主持人】

　　我們都說術(shù)業(yè)有專攻，專業(yè)的人干專業(yè)的事。所以國家對衛(wèi)生醫(yī)藥、建筑財(cái)稅這些責(zé)任大、關(guān)系公共利益的專業(yè)技術(shù)工作，建立了執(zhí)業(yè)資格準(zhǔn)入制度。只有通過統(tǒng)一舉行的國家考試，獲得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證，才能具備從事這些工作的資格。然而，現(xiàn)在租借執(zhí)業(yè)資格證書卻成了一門生意，并且不是個(gè)人之間的交易，而是形成了有專業(yè)中介的交易市場。這門生意經(jīng)究竟是怎么念的?一起來看看。

　　【正文】

　　隨著調(diào)查的深入，記者發(fā)現(xiàn)不止是醫(yī)療行業(yè)，建筑行業(yè)也存在著掛證現(xiàn)象。重慶開林集團(tuán)對外宣傳是一家向中小型企業(yè)提供企業(yè)服務(wù)的公司，但一位公司老員工承認(rèn)，開林集團(tuán)也在打著兼職的幌子做著掛證中介的生意。

　　重慶開林集團(tuán)工作人員1 ： 我們主要是以做證書起家的

　　重慶開林集團(tuán)工作人員2 ： 現(xiàn)在你要說掛靠的話，基本上沒人敢跟你做。

　　重慶開林集團(tuán)工作人員1 ： 我們不是掛靠資質(zhì)，我們是掛靠人員，人員他是查不到的。

　　記者： 掛靠人員?

　　重慶開林集團(tuán)工作人員1 ： 人員他是查不到的，社保也是他們公司買的，我只提供一個(gè)資質(zhì)給你，你去買，大不了就是人沒來上班而已。掛靠別人資質(zhì)的時(shí)候，這個(gè)在國家來說屬于違法的?，F(xiàn)在也正在查。就是所有都違法，掛靠都違法。證書，無論是證書還有資質(zhì)，他都是違法的。

　　頂呱呱集團(tuán)重慶分公司也在為建筑企業(yè)提供掛證的服務(wù)。

　　記者： 假如說企業(yè)辦證的時(shí)候，他們沒有人員，你們公司能給他提供掛證嗎?

　　頂呱呱集團(tuán)工作人員： 嗯

　　記者： 就是你們掛的是證還是掛的是人?

　　頂呱呱集團(tuán)工作人員： 掛證。

　　記者： 掛的是證?

　　頂呱呱集團(tuán)工作人員： 對，人是不會(huì)到你們公司來的。

　　本應(yīng)是醫(yī)療、建筑行業(yè)安全保證的執(zhí)業(yè)資格證，卻成了牟利工具，而對于掛證的危害，從業(yè)人員也心知肚明。

　　男： 摔死了或是摔傷了，這個(gè)去教育一下，那個(gè)建筑公司里面出點(diǎn)錢，啥事都沒有是不是。那就是像這個(gè)醫(yī)療這個(gè)東西，說不定會(huì)出人命。

　　【主持人】

　　“證件掛靠”已經(jīng)形成了一條完整鏈條，每個(gè)參與其中的人都知道自己的所作所為違法違規(guī)，但誰也不捅破這層窗戶紙，按照自己的利益自行其是。

　　住建部全國推進(jìn)"掛證"查處

　　一、七部委聯(lián)合下發(fā)專項(xiàng)整治通知

　　2018年11月22日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、人力資源社會(huì)保障部、工業(yè)和信息化部、交通運(yùn)輸部、水利部等國家七部委聯(lián)合下發(fā)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳等關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”等違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治的通知》(建辦市〔2018〕57號(hào))，正式拉開本次“掛證”專項(xiàng)整治大幕。

　　1 、整治對象

　　(1)工程建設(shè)領(lǐng)域勘察設(shè)計(jì)注冊工程師、注冊建筑師、建造師、監(jiān)理工程師、造價(jià)工程師等專業(yè)技術(shù)人員;

　　(2)掛證相關(guān)單位;

　　(3)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)。

　　2 、主要手段

　　要結(jié)合參保繳費(fèi)、人事檔案等相關(guān)數(shù)據(jù)和信息，對工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員進(jìn)行全面比對排查，重點(diǎn)排查參保繳費(fèi)單位與注冊單位不一致情況。

　　3 、從嚴(yán)處罰

　　(1)對違規(guī)的專業(yè)技術(shù)人員撤銷其注冊許可，自撤銷注冊之日起3年內(nèi)不得再次申請注冊，記入不良行為記錄并列入建筑市場主體“黑名單”，向社會(huì)公布;

　　(2)對違規(guī)使用“掛證”人員的單位予以通報(bào)，記入不良行為記錄，并列入建筑市場主體“黑名單”，向社會(huì)公布;

　　(3)對違規(guī)的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，要依法從嚴(yán)查處，限期責(zé)令整改，情節(jié)嚴(yán)重的，依法從嚴(yán)給予行政處罰，直至吊銷人力資源服務(wù)許可證。

　　(4)對發(fā)現(xiàn)存在“掛證”等違規(guī)行為的國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員，通報(bào)其實(shí)際工作單位和有關(guān)國家監(jiān)察機(jī)關(guān)。

　　二、住建部下發(fā)補(bǔ)充通知

　　明確6種社保不符情況不屬掛證，自查自糾延長至3月31日。

　　三、住建部將可疑名單發(fā)至各省

　　沒有住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部文件明確表明將名單下發(fā)給全國各省市自治區(qū)，但通過福建省頒布的《關(guān)于開展建設(shè)類執(zhí)業(yè)注冊人員“掛證存疑名單”自查自糾有關(guān)事項(xiàng)的通知》（閩建辦筑函〔2019〕21號(hào)）中提及“ 企業(yè)可查注冊人員是否列入“掛證存疑名單”，并且名單將根據(jù)住建部推送的數(shù)據(jù)進(jìn)行不定期更新?！?/strong>

　　從而說明住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部已將“掛證存疑名單”分發(fā)到全國各地。

　　四、各省全面推進(jìn)掛證專項(xiàng)整治

　　浙江： "掛證"自查自糾進(jìn)入倒計(jì)時(shí)!這個(gè)省率先發(fā)布系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)自糾自查!

　　廣東： 力度驚人!近8000家“掛證”企業(yè)名單公布，廣州、深圳重拳出擊

　　又一省匯總“掛證”預(yù)警名單，要求企業(yè)逐一核實(shí)、確認(rèn)!

　　湖北： 掛證可以在線舉報(bào)了!!!

　　福建： 住建部已將名單下發(fā)至各省，企業(yè)可自查“掛證存疑名單”!

　　吉林： 繼浙江省后，吉林可自行查詢“掛證”，輸入姓名、身份證號(hào)即可

　　甘肅： 掛靠單位不配合，甘肅多人舉報(bào)自己“掛證”!省執(zhí)業(yè)中心：同意注銷

　　青海： 抓緊注銷、變更!又一?。阂讶嬲莆帐?nèi)“掛證”人員、企業(yè)名單

　　鄭州： 2萬多人、3233家企業(yè)!又一省會(huì)：公布“掛證”存疑名單

　　西安： 1354人被查出重復(fù)社保，逾期不改將按“掛證”行為處理!

　　舉報(bào)電話： “掛證”專項(xiàng)整治，全國各地落實(shí)情況如何?附：各省投訴舉報(bào)電話

　　五、專家觀點(diǎn)

　　觀點(diǎn)1： "掛證"專項(xiàng)整治強(qiáng)化個(gè)人執(zhí)業(yè)，應(yīng)避免集中進(jìn)行企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查!

　　觀點(diǎn)2： 掛證走向滅亡，建企何去何從?!

　　觀點(diǎn)3： “人證不一”掛證人員將徹底涼涼，要么人證合一、要么抓緊注銷!

　　觀點(diǎn)4： 掛證大整治來了!你公司的證算不算“掛證”，這23務(wù)實(shí)問題你應(yīng)該知道!

　　觀點(diǎn)5： 解讀專項(xiàng)整治通知，走向末路的"掛證"!