深圳擬出臺(tái)共享單車(chē)行業(yè)信用管理辦法
作者: 方圓資信信用評(píng)級(jí)
共享單車(chē)企業(yè)違規(guī)投放單車(chē)或者無(wú)法退還押金的,企業(yè)被列入“失信名單”的,3年內(nèi)不得在深圳新增車(chē)輛投放和更新。用戶違規(guī)騎行、停放單車(chē)被罰累計(jì)3次,將會(huì)被拉入“黑名單”,面臨著暫?;蛘呓霉蚕韱诬?chē)的處罰。日前,深圳市交通運(yùn)輸局發(fā)布《深圳市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)行業(yè)信用管理實(shí)施辦法(征求意見(jiàn)稿)》,有關(guān)單位和社會(huì)各界可于4月8日前,通過(guò)信函或者電子郵件反饋意見(jiàn)。
深圳約有53萬(wàn)輛共享單車(chē),注冊(cè)用戶達(dá)2548萬(wàn)人
自2016年10月底摩拜單車(chē)進(jìn)入深圳以來(lái),全市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)迅速發(fā)展。截至2018年底,全市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)企業(yè)主要有2家,活躍車(chē)輛總規(guī)模約53萬(wàn)輛,注冊(cè)用戶量達(dá)2548萬(wàn)人(含重復(fù)注冊(cè)用戶),互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)為市民短距離出行和公交、軌道接駁帶來(lái)了便利。同時(shí),由于互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)屬于新興業(yè)態(tài)和新的服務(wù)模式,既有的法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)等難以完全適用,政府部門(mén)缺乏監(jiān)管手段,企業(yè)和用戶違法、違規(guī)成本低,導(dǎo)致無(wú)序停放、不安全騎行、車(chē)輛運(yùn)營(yíng)維護(hù)不到位、企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)等不規(guī)范行為普遍存在。
此前,國(guó)家交通運(yùn)輸部等聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于鼓勵(lì)和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》,提出加快互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)服務(wù)領(lǐng)域信用記錄建設(shè)。為建立互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)企業(yè)及用戶守信激勵(lì)、失信懲戒的信用管理制度,促進(jìn)行業(yè)自律,引導(dǎo)行業(yè)健康、有序發(fā)展,深圳市交通運(yùn)輸局起草了《深圳市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)行業(yè)信用管理實(shí)施辦法》。
企業(yè)違反押金管理規(guī)定,將被限制增投更新車(chē)輛
《信用辦法》明確了互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)企業(yè)、用戶及相關(guān)市民失信行為的懲戒機(jī)制。企業(yè)發(fā)生嚴(yán)重失信行為的,將被列入“失信名單”管理,限制其新增車(chē)輛投放和更新車(chē)輛,并依據(jù)法律、法規(guī)對(duì)相關(guān)企業(yè)及法定代表人等實(shí)施聯(lián)合懲戒。
企業(yè)嚴(yán)重失信行為的包括:(一)違反相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)管理規(guī)定,造成嚴(yán)重影響的;(二)在接受行政監(jiān)督執(zhí)法過(guò)程中,有暴力抗法行為的,或接到協(xié)助調(diào)查函后,拒不配合調(diào)查、拒不提供有關(guān)資料或阻撓監(jiān)督執(zhí)法人員調(diào)查取證的;(三)接到書(shū)面整改通知后,在合理期限內(nèi)拒不整改的,或給予合理寬限期后,仍不整改或整改不合格的;(四)違反與相關(guān)管理部門(mén)簽訂的運(yùn)營(yíng)服務(wù)管理協(xié)議和服務(wù)承諾中關(guān)于車(chē)輛投放、終止運(yùn)營(yíng)后押金退還及車(chē)輛回收要求;(五)違反車(chē)輛停放管理要求,造成嚴(yán)重影響的。
用戶違規(guī)騎行停放,將被罰高收費(fèi)或者禁止用車(chē)
用戶或相關(guān)市民當(dāng)年度發(fā)生以下行為的,將被列入“黑名單”管理:(一)惡意破壞、盜竊互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)的;(二)私自在互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)車(chē)身粘貼小廣告的;(三)違規(guī)騎行、停放被政府相關(guān)管理部門(mén)處罰或被企業(yè)處罰,累計(jì)3次或以上的。交通部門(mén)將按月統(tǒng)計(jì)市民信用狀況,并在政府監(jiān)管平臺(tái)上發(fā)布。對(duì)于“黑名單”用戶或相關(guān)市民,將推動(dòng)納入個(gè)人征信系統(tǒng)。對(duì)“黑名單”用戶,各企業(yè)均應(yīng)對(duì)其施行互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)停用或禁用的聯(lián)合懲戒措施。
此外,對(duì)違規(guī)騎行、停放被政府相關(guān)管理部門(mén)處罰或被企業(yè)處罰累計(jì)未達(dá)到3次的用戶,各企業(yè)應(yīng)對(duì)其采取提高騎行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或停用互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)的處罰措施。