4月23日，全國人民代表大會頒布中華人民共和國主席令(第二十九號 )，修改《建筑法》《消防法》等八部法律，除《商標法》外，其他法律的修改條款自本決定公布之日起施行。
中華人民共和國主席令
第二十九號
《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改<中華人民共和國建筑法>等八部法律的決定》已由中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議于2019年4月23日通過，現(xiàn)予公布，《中華人民共和國商標法》的修改條款自2019年11月1日起施行，其他法律的修改條款自本決定公布之日起施行 。
中華人民共和國主席 習(xí)近平
2019年4月23日
在度川管理研究部看來，本次《建筑法》和《消防法》的修訂的主要目的是為了配合工程建設(shè)審批制度改革。
《建筑法》修訂了哪些內(nèi)容？
《建筑法》修訂了一項條款(藍字為修改部分)：
將第八條修改為： “申請領(lǐng)取施工許可證， 應(yīng)當具備下列條件：
(一)已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準手續(xù);
(二)依法應(yīng)當辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證的，已經(jīng)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證;
(三)需要拆遷的，其拆遷進度符合施工要求;
(四)已經(jīng)確定建筑施工企業(yè);
(五)有滿足施工需要的資金安排、施工圖紙及技術(shù)資料;
(六)有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施。
建設(shè)行政主管部門應(yīng)當自收到申請之日起七日內(nèi)，對符合條件的申請頒發(fā)施工許可證。
附原條例：
第八條 申請領(lǐng)取施工許可證，應(yīng)當具備下列條件：
(一)已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準手續(xù);
(二)在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得規(guī)劃許可證;
(三)需要拆遷的，其拆遷進度符合施工要求;
(四)已經(jīng)確定建筑施工企業(yè);
(五)有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料;
(六)有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施;
(七)建設(shè)資金已經(jīng)落實;
(八)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
建設(shè)行政主管部門應(yīng)當自收到申請之日起十五日內(nèi)，對符合條件的申請頒發(fā)施工許可證。
注：
1：草案刪去了第八條第一款第七項“建設(shè)資金已經(jīng)落實”的規(guī)定，有些委員提出，此項刪除不利于保證工程質(zhì)量和防止拖欠建筑工人工資 。所以將第八條第一款第五項修改為“有滿足施工需要的資金安排 、施工圖紙及技術(shù)資料”。
2：刪去了第八條第一款第八項“法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件”的兜底條款 。即：必須按此規(guī)定辦，各地不得在此之外，隨意增加辦理施工許可的條件、要求。
3：修改了第八條第二款，將施工許可證審批時限由申請之日起十五日內(nèi) 調(diào)整為申請之日起七日內(nèi) ，審批時間大大縮短。
4、第八條第一款第二項由“在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程”改為“依法應(yīng)當辦理 建設(shè)工程規(guī)劃許可證的 ”。
依法應(yīng)當辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證的工程有哪些？
《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十條 規(guī)定 ：在城市、鎮(zhèn) 規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程建設(shè)的，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
《消防法》修訂了哪些內(nèi)容？
4月初，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、應(yīng)急管理部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于做好移交承接建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收職責(zé)》的通知：
4月1日開始，建設(shè)工程消防設(shè)計審核、消防驗收、備案和抽查職責(zé)，正式移交住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門。
對《中華人民共和國消防法》作出修改
（一）將第十條修改為： “對按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準需要進行消防設(shè)計的建設(shè)工程，實行建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收制度。”
(原條例：按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準需要進行消防設(shè)計的建設(shè)工程，除本法第十一條另有規(guī)定的外，建設(shè)單位應(yīng)當自依法取得施工許可之日起七個工作日內(nèi)，將消防設(shè)計文件報公安機關(guān)消防機構(gòu)備案，公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當進行抽查。)
（二）將第十一條修改為： “國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的特殊建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當將消防設(shè)計文件報送住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審查，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依法對審查的結(jié)果負責(zé)。
“前款規(guī)定以外的其他建設(shè)工程，建設(shè)單位申請領(lǐng)取施工許可證或者申請批準開工報告時應(yīng)當提供滿足施工需要的消防設(shè)計圖紙及技術(shù)資料?！?/span>
(原條例：國務(wù)院公安部門規(guī)定的大型的人員密集場所和其他特殊建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當將消防設(shè)計文件報送公安機關(guān)消防機構(gòu)審核。公安機關(guān)消防機構(gòu)依法對審核的結(jié)果負責(zé)。)
注：將公安部指導(dǎo)建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收職責(zé)劃入住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 。
2018年9月13日，中央辦公廳正式發(fā)文(廳字2018第58號)，將公安部指導(dǎo)建設(shè)工程消防設(shè)計審查職責(zé)劃入住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部，涉及消防部隊相關(guān)人員編制的劃轉(zhuǎn)待轉(zhuǎn)隸后另行核定。
