“2月1日，山西省省級政府采購中心電子招投標(biāo)系統(tǒng)正式上線試運行。今年內(nèi)將全面實現(xiàn)全流程電子化招投標(biāo)，全面普及CA數(shù)字證書?！庇浾邚纳轿魇∈〖壵少徶行?以下簡稱“山西采購中心”)近日召開的全省電子招投標(biāo)系統(tǒng)培訓(xùn)會上獲悉，該中心力求通過全流程電子化采購解決政府采購?fù)袋c并優(yōu)化政府采購工作流程。
山西采購中心副主任李雪燕在接受《中國政府采購報》記者采訪時表示，新系統(tǒng)運行前，山西采購中心的電子化、大數(shù)據(jù)等信息化手段應(yīng)用程度較低，一方面，采購人、供應(yīng)商、項目執(zhí)行人工作強(qiáng)度大，工作效率偏低;另一方面，評審結(jié)果難免會受人為因素影響，易產(chǎn)生質(zhì)疑、投訴和舉報。李雪燕介紹，為了改變政府采購質(zhì)次價高、效率低、惡性競爭等廣受社會詬病的狀況，爭當(dāng)政府采購的“領(lǐng)跑者、排頭兵”，去年起山西采購中心開始分批次到全國多省市進(jìn)行學(xué)習(xí)、調(diào)研，經(jīng)過多家比選后，天津市政府采購中心的分段管理與電子化采購有機(jī)結(jié)合的方式給他們打開了思路。
按照對標(biāo)一流、“跳起來摘挑子”的建設(shè)思路并結(jié)合自己實際情況，制定了全面實現(xiàn)全流程電子化招投標(biāo)工作方案，并付諸實施。
“從趨勢上來說，全流程電子化采購是解決政府采購?fù)袋c并優(yōu)化政府采購工作的有效模式。”山西采購中心黨組書記、主任穆恩科經(jīng)過一些列調(diào)研后更堅定了一個想法：實行全流程電子化采購可破解目前政府采購工作中遇到的競爭不足、評審繁雜、招投標(biāo)成本高等諸多難題。在提升采購?fù)该鞫?、加?qiáng)行為監(jiān)督、促使供應(yīng)商積極參與競爭、重視誠信履約，提高政采服務(wù)便利化水平等方面可發(fā)揮積極作用。
2017年下半年開始，山西采購中心啟動了全面提升信息化建設(shè)工作，通過政府采購，確定天津開發(fā)區(qū)先特網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)有限公司承建山西采購中心電子招投標(biāo)系統(tǒng)項目。
記者從培訓(xùn)會現(xiàn)場了解到，該系統(tǒng)主要有三大亮點：首先，全流程信息化。供應(yīng)商可通過電子招投標(biāo)平臺網(wǎng)上進(jìn)行報名、編制投標(biāo)文件、下載采購文件、對投標(biāo)文件在線進(jìn)行加密或解密并進(jìn)行投標(biāo);采購人可在網(wǎng)上填寫申報需求、簽訂委托協(xié)議及確認(rèn)采購文件;電子招投標(biāo)系統(tǒng)軟件自動識別相關(guān)數(shù)據(jù)并進(jìn)行唱標(biāo);評標(biāo)專家通過系統(tǒng)檢索和輔助功能可方便快捷地查看電子投標(biāo)文件。其次，全流程可實現(xiàn)文件無紙化。從采購人委托到中心編制招標(biāo)文件到供應(yīng)商的網(wǎng)上投標(biāo);從電子化評標(biāo)到中標(biāo)通知書的網(wǎng)上發(fā)布及合同簽訂全流程電子化采購，改變了長期以來采用的紙質(zhì)投標(biāo)模式，有效降低了招投標(biāo)成本。同時，信息安全有保障。整個系統(tǒng)交易過程數(shù)據(jù)網(wǎng)上聯(lián)動、身份識別、文檔加密、信息不可篡改等全程留痕，有效防范違規(guī)違紀(jì)行為。
“彎道取直，后發(fā)趕超?！蹦露骺茖τ浾哒f，山西的政府采購信息化平臺建設(shè)相對其他省份略顯滯后，但后發(fā)也意味著可以少走彎路、避免其他省份在全流程電子化交易發(fā)展中的問題再次發(fā)生，因此對推進(jìn)集中采購業(yè)務(wù)電子化交易平臺建設(shè)，爭取從彎道趕超，山西采購中心充滿信心。為了讓各省級預(yù)算單位和供應(yīng)商，學(xué)會注冊和辦理數(shù)字認(rèn)證(CA)、使用簽章、熟練掌握新系統(tǒng)的使用，山西采購中心于2月1日-2日連續(xù)組織三期電子招投標(biāo)系統(tǒng)培訓(xùn)。
據(jù)了解，3月初山西采購中心電子化招投標(biāo)系統(tǒng)正式運行，此后山西省省級政府集中采購目錄以內(nèi)的貨物、服務(wù)品目將在此平臺采購，工程類項目信息發(fā)布也將在這個平臺實現(xiàn)。