關(guān)于印發(fā)《河北省在冀建筑業(yè)企業(yè)招標(biāo)投標(biāo)信用評(píng)價(jià)管理暫行辦法》的通知
作者: 方圓資信信用評(píng)級(jí)
各市(含定州、辛集市)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(建設(shè)局、住房保障和房產(chǎn)管理局)、城市管理綜合行政執(zhí)法局,石家莊市園林局,雄安新區(qū)管委會(huì)規(guī)劃建設(shè)局、綜合執(zhí)法局:
《河北省在冀建筑業(yè)企業(yè)招標(biāo)投標(biāo)信用評(píng)價(jià)管理暫行辦法》已經(jīng)2019年4月29日廳務(wù)會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)予印發(fā),自2019年7月1日起施行。
河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2019年5月24日
河北省在冀建筑業(yè)企業(yè)招標(biāo)投標(biāo)信用評(píng)價(jià)管理暫行辦法
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范本省建筑市場(chǎng)秩序,完善建筑業(yè)企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系,營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的招標(biāo)投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,依據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《建筑市場(chǎng)信用管理暫行辦法》,制定本辦法。
第二條 河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)本省工商注冊(cè)和進(jìn)冀建筑業(yè)企業(yè)(包括建筑工程和市政公用工程施工總承包企業(yè),以下簡(jiǎn)稱(chēng)在冀建筑業(yè)企業(yè))招標(biāo)投標(biāo)信用評(píng)價(jià)的綜合管理、協(xié)調(diào)和信用信息錄入工作。建筑業(yè)企業(yè)招標(biāo)投標(biāo)信用評(píng)價(jià)管理服務(wù)和結(jié)果公開(kāi)等具體工作由河北省建設(shè)工程招投標(biāo)服務(wù)中心負(fù)責(zé)。
市、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)按照各自職責(zé),負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)信用信息的記錄和管理工作。
第三條 建筑業(yè)企業(yè)招標(biāo)投標(biāo)信用評(píng)價(jià)是指使用河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)信用主體信用信息記錄,按照《在冀建筑業(yè)企業(yè)招標(biāo)投標(biāo)信用評(píng)價(jià)計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)在冀建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)行評(píng)價(jià),并在本省區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程招投標(biāo)活動(dòng)中依法依規(guī)使用的過(guò)程。
信用評(píng)價(jià)計(jì)分采用計(jì)算機(jī)每日自動(dòng)計(jì)算分值的方式進(jìn)行。
第四條 用于評(píng)價(jià)的在冀建筑業(yè)企業(yè)信用信息包含良好信用信息和不良信用信息。
良好信用信息包括企業(yè)工程業(yè)績(jī)和受到的表彰獎(jiǎng)勵(lì)等信息,不良信用信息包括企業(yè)在工程建設(shè)活動(dòng)中受到的行政處罰、行政處理等信息。
第五條 在冀建筑業(yè)企業(yè)信用評(píng)價(jià)計(jì)分分值及其明細(xì)在省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳網(wǎng)站向社會(huì)公開(kāi)。
第六條 河北省建筑業(yè)企業(yè)招標(biāo)投標(biāo)信用評(píng)價(jià)計(jì)分系統(tǒng)與其他相關(guān)信息系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)交換和共享,實(shí)現(xiàn)跨部門(mén)在冀建筑業(yè)企業(yè)信用信息自動(dòng)抓取、歸集并評(píng)價(jià)。
第七條 用于評(píng)價(jià)的在冀建筑業(yè)企業(yè)信用信息按照“誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,由工程項(xiàng)目所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)依據(jù)職責(zé),負(fù)責(zé)記錄并審核其真實(shí)性。
第八條 在冀建筑業(yè)企業(yè)報(bào)送信息弄虛作假,騙取中標(biāo)的,依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第六十八條的規(guī)定,取消其1年至3年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格。
第九條 信用中國(guó)網(wǎng)站發(fā)布的“黑名單”企業(yè)依法限制參加依法必須招標(biāo)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。
第十條 在冀建筑業(yè)企業(yè)對(duì)記錄的信用信息或者評(píng)價(jià)結(jié)果有異議的,可書(shū)面向相關(guān)記錄信息部門(mén)提出,受理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成核實(shí)并將結(jié)果書(shū)面告知提出異議的企業(yè)。
第十一條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳定期對(duì)信用評(píng)價(jià)和結(jié)果使用情況進(jìn)行評(píng)估,根據(jù)市場(chǎng)信用狀況,適時(shí)調(diào)整信用評(píng)價(jià)計(jì)分標(biāo)準(zhǔn),保證評(píng)價(jià)結(jié)果合理、公平、公正。
第十二條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)工作人員在信用評(píng)價(jià)中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或上級(jí)主管部門(mén)依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十三條 本辦法自2019年7月1日起實(shí)施,有效期兩年。河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳2018年1月23日印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)河北省建筑業(yè)企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)內(nèi)容和計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)目錄(修訂版)的通知》(冀建辦工〔2018〕7號(hào))同時(shí)廢止。
在冀建筑業(yè)企業(yè)招標(biāo)投標(biāo)信用評(píng)價(jià)計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)
(2019版)
一、評(píng)價(jià)對(duì)象
本省工商注冊(cè)和進(jìn)冀建筑業(yè)企業(yè)。
二、建筑業(yè)企業(yè)信用信息
信用信息包含良好信用信息和不良信用信息。
(一)良好信用信息:
1.在本省行政區(qū)域內(nèi)的建筑活動(dòng)中完成的工程業(yè)績(jī)。
2.本省項(xiàng)目榮獲國(guó)家級(jí)、省級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)的信息。
(二)不良信用信息:
1.被本省各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)和城市管理綜合行政執(zhí)法部門(mén)作出的行政處罰信息;
2.發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資行為被行政機(jī)關(guān)通報(bào)的信息;
3.被住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)通報(bào)批評(píng)等行政處理的信息;
4.報(bào)送虛假信息被行政機(jī)關(guān)通報(bào)的信息。
5.被列入建筑市場(chǎng)主體“黑名單”、拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”的信息。
三、評(píng)價(jià)方式
建筑業(yè)企業(yè)信用評(píng)價(jià)計(jì)分結(jié)果由信用評(píng)價(jià)計(jì)分系統(tǒng)根據(jù)企業(yè)信用信息自動(dòng)計(jì)算出該企業(yè)信用分值。
四、評(píng)價(jià)信息的錄入和生效
(一)企業(yè)工程業(yè)績(jī)、行政處罰(處理)及通報(bào)、拖欠農(nóng)民工工資行為和弄虛作假行為等由相關(guān)部門(mén)按照規(guī)定負(fù)責(zé)錄入。國(guó)家級(jí)、省級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)信息由省建設(shè)工程招投標(biāo)服務(wù)中心負(fù)責(zé)錄入。
(二)信用信息錄入后,每日24時(shí)開(kāi)始計(jì)算分值。分值計(jì)算完畢后,通過(guò)網(wǎng)站公布生效。
(三)信用信息的使用時(shí)效分別為:
1.工程業(yè)績(jī)信息使用時(shí)效兩年(24個(gè)月),從竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告日期開(kāi)始計(jì)算。
2.行政處罰(處理)及通報(bào)信息使用時(shí)效兩年(24個(gè)月),市場(chǎng)行為監(jiān)督檢查告知書(shū)等信息使用時(shí)效6個(gè)月,從文書(shū)出具日期開(kāi)始計(jì)算。
3.拖欠農(nóng)民工工資行為和弄虛作假等行為使用時(shí)效兩年(24個(gè)月),從住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)通報(bào)的日期開(kāi)始計(jì)算。
4.列入“黑名單”的使用時(shí)效至移出“黑名單”之日止,從被列入“黑名單”之日開(kāi)始計(jì)算。
5.國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)使用時(shí)效三年(36個(gè)月),省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)使用時(shí)效兩年(24個(gè)月),從正式發(fā)文的日期開(kāi)始計(jì)算。
五、信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
建筑業(yè)企業(yè)招標(biāo)投標(biāo)信用評(píng)價(jià)計(jì)分結(jié)果滿分為100分,按加減累計(jì)計(jì)算,詳見(jiàn)附表1、附表2。
1.基礎(chǔ)分值。設(shè)置為30分,每個(gè)企業(yè)直接獲得。
2.良好信息分值(30分,加分制)。
(1)企業(yè)工程業(yè)績(jī)。基本分為0分,累計(jì)最多加15分。
在本省行政區(qū)域內(nèi)完成的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程,建筑工程施工總承包項(xiàng)目實(shí)際造價(jià)400萬(wàn)元(含)以下0.2分,400萬(wàn)元-1000萬(wàn)元(含)0.4分,1000萬(wàn)元-5000萬(wàn)元(含)0.6分,5000萬(wàn)元-1億元(含)0.8分,1億元-5億元(含)1分,5億元以上1.2分;市政公用工程施工總承包項(xiàng)目實(shí)際造價(jià)100萬(wàn)元(含)以下0.3分,100萬(wàn)元-400萬(wàn)元(含)0.6分,400萬(wàn)元-1000萬(wàn)元(含)0.8分,1000萬(wàn)元-5000萬(wàn)元(含)1分,5000萬(wàn)元以上1.2分。
(2)國(guó)家級(jí)、省級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)。基本分為0分,累計(jì)最多加15分,同一項(xiàng)目榮獲多個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)按最高分值計(jì)分一次,不重復(fù)計(jì)分。列入計(jì)分范圍的國(guó)家級(jí)、省級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)詳見(jiàn)附表3。
本省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程榮獲國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng),每項(xiàng)承建單位加5分,參建單位加3分;榮獲省級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng),每項(xiàng)加1分。
3、不良信息分值(40分,減分制)。
(1)行政處罰(處理)。基本分為35分,累計(jì)最多減35分,同一事由受到多次處理計(jì)分一次,不重復(fù)計(jì)分。
市場(chǎng)行為不規(guī)范被行政機(jī)關(guān)通報(bào)的,每次減1分;報(bào)送虛假信息被通報(bào)的,每次減3分;受到行政處罰的,每次減3分;被列入建筑市場(chǎng)主體“黑名單”、拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”的,每次減10分。
(2)拖欠農(nóng)民工工資?;痉譃?分,累計(jì)最多減5分。
發(fā)生拖欠行為被行政機(jī)關(guān)通報(bào)的,每次減2分。