由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村經(jīng)濟研究中心等單位聯(lián)合編制的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信用評級研究報告建議，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信用評價機制，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

　　從農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村經(jīng)濟研究中心、西北農(nóng)林科技大學經(jīng)濟管理學院、中國社會科學院農(nóng)村發(fā)展研究所、北京惠農(nóng)興業(yè)農(nóng)業(yè)研究有限公司日前聯(lián)合主辦的2019年農(nóng)村普惠金融研討會暨新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信用評級討論會上獲悉的消息。

　　報告指出，近年來，農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在保障國家糧食安全和促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。與此同時，由于我國農(nóng)村經(jīng)濟具有小農(nóng)經(jīng)濟分散和低效益的特征，使得實行嚴格風險管控和追求收益的市場化金融體系很難真正扎根農(nóng)村、服務(wù)“三農(nóng)”，現(xiàn)有農(nóng)村金融資源供給無法滿足新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展的資金需求。

　　報告認為，為了緩解新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體面臨的融資約束，促進其健康發(fā)展，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略明確提出要拓寬涉農(nóng)融資渠道、緩解涉農(nóng)融資約束，推進農(nóng)村金融改革，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。緩解家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體“貸款難、貸款貴”是當下我國農(nóng)村金融改革與發(fā)展的重點，通過系統(tǒng)探析新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信用風險的演化機理和信用提升策略，既是研究涉農(nóng)融資約束的重中之重，也是建立健全農(nóng)村信用評價體系，改善農(nóng)村信用環(huán)境，踐行金融服務(wù)支持鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵。

　　針對上述問題，報告以全國30個省份的3292個農(nóng)民專業(yè)合作社和3002個家庭農(nóng)場（種植型家庭農(nóng)場1990個、養(yǎng)殖型家庭農(nóng)場430個、種養(yǎng)結(jié)合型家庭農(nóng)場582個）的調(diào)查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，運用先進的統(tǒng)計模型，按照“信用評級指標萃取、信用得分求解、信用等級劃分”的思路，嘗試構(gòu)建了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信用評級體系。

　　根據(jù)評價結(jié)果，報告提出了完善農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體征信體系建設(shè)和增信策略的五點建議。

　　一是高度重視建立和完善新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體征信體系。建立科學合理的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體評級體系及完善的信用評級機制，這不僅有利于提高新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體自身信用水平，緩解其融資約束，而且也有助于探索涉農(nóng)商業(yè)銀行風險防控能力，緩解銀行“想放不敢放”的矛盾。

　　二是出臺和調(diào)整新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信貸支持政策。

　　三是搭建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信用信息平臺。建立規(guī)范運作的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信用評價信息數(shù)據(jù)庫，可依托人民銀行企業(yè)征信系統(tǒng)，在企業(yè)征信系統(tǒng)中增設(shè)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體模塊，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信用評價成果的轉(zhuǎn)化提供權(quán)威的信息共享平臺。

　　四是為信用評價體系的應(yīng)用提供政策支持。由政府部門牽頭，實施激勵政策，推動金融機構(gòu)應(yīng)用新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信用評價機制，激勵銀行等金融機構(gòu)不斷探索和加大金融創(chuàng)新力度，積極參與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信用評價體系的構(gòu)建與應(yīng)用，推出適宜的金融創(chuàng)新產(chǎn)品與服務(wù)。

　　五是加快農(nóng)村信用體系建設(shè)相關(guān)的法規(guī)制度建設(shè)。盡快建立、健全農(nóng)村信用體系，制定相關(guān)法律法規(guī)和制度，明確農(nóng)村信用體系建設(shè)各方主體的權(quán)利、義務(wù)及法律責任，使信用信息的采集、管理、評價結(jié)果的應(yīng)用有法可依，為信用評價指標選取和信用評價機制運用提供法律支撐。