亳州市在全省率先實(shí)行“信用修復(fù)”舉措
作者: 方圓資信信用評級
近日,《亳州市信用修復(fù)管理暫行辦法》正式出臺,在全省率先實(shí)行“信用修復(fù)”舉措。
信用修復(fù)是指失信主體主動糾正其失信行為、消除不良社會影響后,按照一定條件,經(jīng)規(guī)定程序獲準(zhǔn)撤銷失信記錄、重建信用的過程。其目的在于激發(fā)失信主體的守信意愿,保障失信主體的合法權(quán)利,使其在糾正失信行為后能夠正常參與經(jīng)濟(jì)社會活動。
按照失信行為造成后果的嚴(yán)重程度,行政處罰信息劃分為輕微失信行為、一般失信行為和嚴(yán)重失信行為。依法對失信主體的違法行為作出認(rèn)定或處罰的主管部門、作出判決的司法機(jī)關(guān)統(tǒng)稱為“失信認(rèn)定單位”,按照法定職責(zé)和權(quán)限對失信主體的信用修復(fù)申請進(jìn)行認(rèn)定。
據(jù)亳州市信用辦工作人員介紹,輕微失信行為是指依據(jù)簡易程序做出的行政處罰信息,如失信主體及時糾正失信行為并消除相關(guān)不良影響,認(rèn)定部門可不予公示。一般失信行為是指經(jīng)失信認(rèn)定單位按照一般程序或聽取程序做出的,且未被列入嚴(yán)重行政處罰信息的行政處罰信息。一般失信行為自行政處罰決定之日起,在信用網(wǎng)站最短公示期限為3個月,最長公示期限為1年。嚴(yán)重失信行為自行政處罰決定之日起,在信用網(wǎng)站最短公示期限為6個月,最長公示期限為3年。
在亳州市“信用亳州”網(wǎng)站,記者看到十余家企業(yè)提交了申請,而且都完成了信用修復(fù)工作。
一般失信行為信用修復(fù)必須符合下列條件:失信信息在“信用亳州”網(wǎng)站或者認(rèn)定部門門戶網(wǎng)站公示期限為1年的,失信主體可在公示期3個月之后向失信認(rèn)定單位申請信用修復(fù),自作出處罰決定之日起計算;已對失信行為進(jìn)行了糾正,完成有效整改;信用主體須提交《信用修復(fù)承諾書》,并通過“信用亳州”網(wǎng)站向社會公開;國家、省、市有關(guān)部門規(guī)定可以信用修復(fù)的其他情形。如果嚴(yán)重失信主體有下列主動自新行為記錄的,可以作為信用修復(fù)申請的重要參考:主動公開并履行信用承諾的;法定代表人參加信用修復(fù)培訓(xùn)的;主動向亳州市信用辦提交由第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的信用報告;有縣級以上國家機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織認(rèn)定的公益服務(wù)、慈善捐助榮譽(yù)記錄的。
此外,對于已經(jīng)作出信用承諾但不能踐行承諾的失信主體,失信認(rèn)定單位可根據(jù)實(shí)際情況延長其失信公示期,情節(jié)特別嚴(yán)重的,可不予信用修復(fù)。根據(jù)《辦法》,針對輕微失信行為,失信主體在糾正失信行為、消除不良影響并作出信用承諾后,失信認(rèn)定部門可直接給予信用修復(fù)。一般失信行為和嚴(yán)重失信行為的信用修復(fù)程序則需要通過提出申請、信用承諾、誠信約談、專題培訓(xùn)、認(rèn)定修復(fù)和備案管理等多個環(huán)節(jié)。
《辦法》對不予信用修復(fù)的情形進(jìn)行了明確。除了企業(yè)已進(jìn)入破產(chǎn)程序的,還包括嚴(yán)重危害人民群眾身體健康和生命安全的行為,包括食品藥品、生態(tài)環(huán)境、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、消防安全等領(lǐng)域的嚴(yán)重失信行為。此外,危害國防、逃稅騙稅、擾亂社會秩序、1年內(nèi)信用修復(fù)累計滿2次等情況,均不得信用修復(fù)。
·編后·
亳州市實(shí)施的信用修復(fù)舉措,為失信主體解除懲戒措施提供制度保障,幫助企業(yè)“糾錯復(fù)活”,讓企業(yè)更加珍惜聲譽(yù)、珍愛信用,重新獲得社會認(rèn)可。