近日，湖南住建廳為完善招標(biāo)投標(biāo)信用激勵(lì)和懲戒機(jī)制，推進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)信用體系建設(shè)。印發(fā)了《湖南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)信用評(píng)價(jià)管理暫行辦法》，本辦法自2018年9月1日至2020年8月31日施行。

       信用評(píng)價(jià)對(duì)象：

       湖南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)。

       信用評(píng)價(jià)內(nèi)容：

       信用評(píng)價(jià)由基本信息、優(yōu)良信息和不良信息三類信息組成，主要包括工程業(yè)績(jī)、納稅情況、安全質(zhì)量、行業(yè)資信和社會(huì)貢獻(xiàn)等。

       信用評(píng)價(jià)辦法：

       信用評(píng)價(jià)采用百分制，按加減累積方式計(jì)算，基礎(chǔ)分值設(shè)定為50分。相關(guān)評(píng)價(jià)因素中，基本信息20分、優(yōu)良信息30分，采用加分制計(jì)取；不良信息30分，采用扣分制計(jì)取。

       信用評(píng)價(jià)公示：

       信用評(píng)價(jià)實(shí)行分級(jí)評(píng)價(jià)，由計(jì)算機(jī)自動(dòng)實(shí)施，每季度一次。評(píng)價(jià)結(jié)果于每季度末月20日在湖南省住房城鄉(xiāng)建設(shè)網(wǎng)公示5個(gè)工作日。

       信用評(píng)價(jià)結(jié)果在招投標(biāo)中的應(yīng)用：

       招標(biāo)評(píng)標(biāo)使用的信用評(píng)價(jià)結(jié)果，分別采用投標(biāo)人提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件和投標(biāo)文件截止之時(shí)的最新季度信用評(píng)價(jià)分值。

       本辦法響應(yīng)了《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014—2020年）》，其中要求：“加強(qiáng)招投標(biāo)領(lǐng)域信用體系建設(shè)，鼓勵(lì)將第三方信用報(bào)告評(píng)價(jià)結(jié)果作為投標(biāo)人資格審查、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)和合同簽訂的信用報(bào)告重要依據(jù)。”

       在此之前，浙江、安徽、遼寧、廣東珠海、福建福州等地均發(fā)布了關(guān)于在全省重點(diǎn)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域應(yīng)用企業(yè)信用報(bào)告的通知，其中要求企業(yè)在參與省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)時(shí)，必須使用企業(yè)信用評(píng)級(jí)報(bào)告，企業(yè)信用評(píng)級(jí)報(bào)告由第三方信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)出具。

       企業(yè)信用評(píng)級(jí)報(bào)告是在深入探究參評(píng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展形勢(shì)、財(cái)務(wù)狀況和信用記錄的基礎(chǔ)上，結(jié)合其招投標(biāo)項(xiàng)目承攬能力、合同履約情況、合同業(yè)績(jī)等項(xiàng)，對(duì)企業(yè)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，測(cè)定其履行契約的能力和可信任程度，并以國(guó)際通用符號(hào)標(biāo)明信用等級(jí)，向參評(píng)企業(yè)頒發(fā)信用等級(jí)證書和信用報(bào)告，向社會(huì)公示評(píng)價(jià)結(jié)果。

       招標(biāo)單位可通過企業(yè)信用評(píng)級(jí)報(bào)告分析并判斷企業(yè)是否具備履行相關(guān)合同所需的專業(yè)和技術(shù)能力、財(cái)力資源和經(jīng)營(yíng)管理素質(zhì)，為招標(biāo)單位合理選擇投標(biāo)客戶和控制招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)提供重要參考依據(jù)。

       隨著招投標(biāo)行業(yè)的快速發(fā)展和監(jiān)管趨嚴(yán)，招標(biāo)單位漸漸趨于理性，將企業(yè)信用和資質(zhì)認(rèn)證等指標(biāo)作為選擇中標(biāo)人的重要依據(jù)，引入第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)于招投標(biāo)信用體系建設(shè)有巨大的推進(jìn)作用。