十大招投標(biāo)政策,招投標(biāo)行業(yè)必備知識
近日,河北省發(fā)改委對省內(nèi)招標(biāo)投標(biāo)不規(guī)范問題進行了清理整改,并梳理出十大重點事項,其中對招投標(biāo)制度、規(guī)則、招投標(biāo)信用報告以及交易參與方的相關(guān)行為進行了規(guī)范與約束,一起來看:
1. 清理招投標(biāo)相關(guān)文件
清理各地各部門現(xiàn)行的有關(guān)招投標(biāo)規(guī)范性文件,經(jīng)審查保留的招投標(biāo)有關(guān)規(guī)定,列入《河北省保留的招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)規(guī)定目錄》,并通過省人民政府網(wǎng)站等向社會公布。
未列入目錄的有關(guān)規(guī)定,市場主體有權(quán)拒絕執(zhí)行并向有關(guān)部門投訴舉報。
2. 實行代理機構(gòu)名錄管理,公開機構(gòu)信息
建立招標(biāo)采購代理機構(gòu)信息報送制度,實現(xiàn)名錄登記管理,將代理機構(gòu)名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、營業(yè)范圍、注冊執(zhí)業(yè)人員、聯(lián)系方式等基本信息以及企業(yè)招投標(biāo)信用報告,統(tǒng)一在有關(guān)行政監(jiān)督部門建立的平臺向社會公開。
定期對招標(biāo)采購代理機構(gòu)進行檢查和業(yè)務(wù)考核,對違規(guī)從事業(yè)務(wù)的代理機構(gòu),依法禁止其一定期限的代理業(yè)務(wù)。
3. 簡化易地扶貧項目招投標(biāo)程序
對于使用預(yù)算資金200萬元以下,或預(yù)算資金占項目投資額10%以下的項目,可以不招標(biāo)。
對于項目法人承諾全部公開招標(biāo)的項目,在招標(biāo)條件具備的前提下,可以先行開展招標(biāo)活動,后辦理招標(biāo)方案核準(zhǔn)手續(xù)。
實行招標(biāo)方案核準(zhǔn)1個工作日內(nèi)辦結(jié)。
允許以縣為單位對本行政區(qū)域內(nèi)異地扶貧搬遷項目實行打捆招標(biāo)。
對采用電子招投標(biāo)的易地扶貧搬遷項目,試行自招標(biāo)文件發(fā)出之日起至投標(biāo)截止之日止,不少于10日。
4. 實行采購合同網(wǎng)上備案
項目審批、核準(zhǔn)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查招標(biāo)(采購)方案申請材料,及時向社會公開并通報有關(guān)行政監(jiān)督部門。
依托政府采購一體化平臺,實行采購合同網(wǎng)上備案,并與財政資金支付系統(tǒng)對接,作為財政支付的前置條件。推薦閱讀:一文助你2分鐘搞懂企業(yè)信用評級
5. 大力推行電子招投標(biāo)
總結(jié)衡水市和交通、水利行業(yè)電子招標(biāo)投標(biāo)試點經(jīng)驗,在全省工程建設(shè)領(lǐng)域,大力推行全流程電子招標(biāo)投標(biāo)。
行政監(jiān)督部門應(yīng)通過省“招管通”或部門行政監(jiān)督平臺,實施工程建設(shè)項目招投標(biāo)活動在線監(jiān)管。
6. 統(tǒng)一抽取評標(biāo)(評審)專家
在全省各級公共資源交易平臺統(tǒng)一設(shè)置評標(biāo)(評審)專家抽取端口,依法必招的工程建設(shè)項目、政府采購項目的評標(biāo)(評審)專家,一律從全省統(tǒng)一評標(biāo)專家?guī)旎蚴≌少徳u審專家?guī)祀S機抽取。
7. 規(guī)范行政監(jiān)督執(zhí)法,公開處理決定
制定工程建設(shè)項目招投標(biāo)行政監(jiān)管部門隨機抽查工作指引,按招投標(biāo)、投標(biāo)人、代理機構(gòu)、評標(biāo)專家、中標(biāo)人等主場參與主體,分類列出隨機抽查監(jiān)管執(zhí)法事項清單,依法實施監(jiān)督檢查。
有關(guān)行政監(jiān)督部門對招投標(biāo)違法行為的處理決定,及時通過“河北省招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄公告平臺”予以公告。
8. 推行投標(biāo)保函制度
鼓勵投標(biāo)保證金優(yōu)先采用銀行保函形式,減輕投標(biāo)企業(yè)資金壓力。
解決不按規(guī)定退還投標(biāo)保證金及利息問題。
9. 推動交易項目進入公共資源交易平臺
督促工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、國有產(chǎn)權(quán)交易、政府采購和藥品采購項目,進入公共資源交易平臺進行交易,實行應(yīng)進必進、能進全進。
10. 加強對公共資源交易平臺的管理
加強對公共資源交易平臺運行服務(wù)機構(gòu)及其工作人員的監(jiān)督,嚴(yán)肅查處以下行為:
違規(guī)設(shè)置和行使行政監(jiān)督管理職能;
違法從事或強制指定招標(biāo)代理機構(gòu);
非法干涉市場主體選擇依法建設(shè)和運行的電子招投標(biāo)交易系統(tǒng);
非法扣押企業(yè)和人員的相關(guān)證照資料;
違規(guī)設(shè)置注冊登記、資質(zhì)驗證、投標(biāo)許可、強制擔(dān)保等限制性條件阻礙或排斥其他地區(qū)市場主體進入本地區(qū)公共資源交易市場;
違法要求企業(yè)法定代表人到場辦理相關(guān)手續(xù);
違規(guī)收取交易服務(wù)費。