《民航行業(yè)信用管理辦法(試行)》(以下簡稱《信用辦法》)近日出臺?！缎庞棉k法》將列入安全管理失信單位黑名單或安全管理失信人員黑名單等15種行為列為嚴(yán)重失信行為?！缎庞棉k法》將于2018年1月1日起生效。
《信用辦法》認(rèn)定的15種嚴(yán)重失信行為:
依據(jù)《中國民航安全管理失信行為管理辦法》被列入“安全管理失信單位黑名單”或“安全管理失信人員黑名單”；因違規(guī)運(yùn)輸危險品造成危險品運(yùn)輸事故征候,并且拒絕采取措施加以整改；因未履行民航局安保工作要求,導(dǎo)致發(fā)生劫機(jī)、炸機(jī)以及其他嚴(yán)重非法干擾事件,或者發(fā)生暴力恐怖事件,或者發(fā)生機(jī)場控制區(qū)非法入侵,并接觸航空器的安保責(zé)任事件；因人為因素發(fā)生特別嚴(yán)重安全檢查事件；存在無照經(jīng)營行為；在民航專業(yè)工程、設(shè)備招投標(biāo)中圍標(biāo)串標(biāo)；存在價格違法、違規(guī)行為,依據(jù)《中國民用航空國內(nèi)運(yùn)輸價格行為規(guī)則》等屬于情節(jié)嚴(yán)重；拖欠民航發(fā)展基金,性質(zhì)嚴(yán)重；因運(yùn)輸服務(wù)工作處置不當(dāng),嚴(yán)重侵犯消費(fèi)者利益,并引發(fā)具有惡劣社會影響的群體性事件,責(zé)任單位拒絕采取補(bǔ)救措施挽回影響,或者拒絕采取措施改進(jìn)服務(wù)；被民航行政機(jī)關(guān)處以3萬元(含)以上罰款行政處罰、處以吊銷行政許可處罰、處以責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)行政處罰或者處以撤銷行政許可；民航行政機(jī)關(guān)作出決定后,有履行能力但拒不履行或者逃避執(zhí)行；在申請行政許可或者接受民航行政機(jī)關(guān)檢查、調(diào)查、評估等工作過程中,提供虛假材料、虛假證言證詞；一年內(nèi)已發(fā)生兩次以上相同類型的一般失信行為；被民航局專業(yè)領(lǐng)域信用評價體系認(rèn)定為嚴(yán)重失信行為；在從事民用航空活動過程中,存在其他被法律、行政法規(guī)或者規(guī)章認(rèn)定為嚴(yán)重失信行為。除上述15種行為的其他失信行為即為一般失信行為。
《信用辦法》明確,對因一般失信行為被記入信用記錄的相對人視情節(jié)從嚴(yán)管理,對因嚴(yán)重失信行為被記入信用記錄的相對人實(shí)行聯(lián)合懲戒,采用多種手段從重處理,達(dá)到“一處違法、處處受限”的效果。記者梁士斌