圍標行為的界定與鑒別

　　第三十九條　禁止投標人相互串通投標。

　　有下列情形之一的，屬于投標人相互串通投標：

　　(一)投標人之間協(xié)商投標報價等投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容;

　　(二)投標人之間約定中標人;

　　(三)投標人之間約定部分投標人放棄投標或者中標;

　　(四)屬于同一集團、協(xié)會、商會等組織成員的投標人按照該組織要求協(xié)同投標

　　(五)投標人之間為謀取中標或者排斥特定投標人而采取的其他聯(lián)合行動。

　　第四十條　有下列情形之一的，視為投標人相互串通投標：

　　(一)不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制;

　　(二)不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜;

　　(三)不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人;

　　(四)不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異;

　　(五)不同投標人的投標文件相互混裝;

　　(六)不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出。

　　內(nèi)外勾結(jié)式串標

　　《招標投標法實施條例》

　　第四十一條　禁止招標人與投標人串通投標。

　　有下列情形之一的，屬于招標人與投標人串通投標：

　　(一)招標人在開標前開啟投標文件并將有關(guān)信息泄露給其他投標人;

　　(二)招標人直接或者間接向投標人泄露標底、評標委員會成員等信息;

　　(三)招標人明示或者暗示投標人壓低或者抬高投標報價;

　　(四)招標人授意投標人撤換、修改投標文件;

　　(五)招標人明示或者暗示投標人為特定投標人中標提供方便;

　　(六)招標人與投標人為謀求特定投標人中標而采取的其他串通行為。

　　串標的法律責任

　　《招標投標法實施條例》

　　第六十七條　投標人相互串通投標或者與招標人串通投標的，投標人向招標人或者評標委員會成員行賄謀取中標的，中標無效;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任;尚不構(gòu)成犯罪的，依照招標投標法第五十三條的規(guī)定處罰。投標人未中標的，對單位的罰款金額按照招標項目合同金額依照招標投標法規(guī)定的比例計算。

　　投標人有下列行為之一的，屬于招標投標法第五十三條規(guī)定的情節(jié)嚴重行為，由有關(guān)行政監(jiān)督部門取消其1年至2年內(nèi)參加依法必須進行招標的項目的投標資格：

　　(一)以行賄謀取中標;

　　(二)3年內(nèi)2次以上串通投標;

　　(三)串通投標行為損害招標人、其他投標人或者國家、集體、公民的合法利益，造成直接經(jīng)濟損失30萬元以上;

　　(四)其他串通投標情節(jié)嚴重的行為。

　　投標人自本條第二款規(guī)定的處罰執(zhí)行期限屆滿之日起3年內(nèi)又有該款所列違法行為之一的，或者串通投標、以行賄謀取中標情節(jié)特別嚴重的，由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。

　　法律、行政法規(guī)對串通投標報價行為的處罰另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　《招標投標法》的相關(guān)規(guī)定

　　第五十三條 投標人相互串通投標或者與招標人串通投標的，投標人以向招標人或者評標委員會成員行賄的手段謀取中標的，中標無效，處中標項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款;有違法所得的，并處沒收違法所得;情節(jié)嚴重的，取消其一年至二年內(nèi)參加依法必須進行招標的項目的投標資格并予以公告，直至由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。