法制日?qǐng)?bào):規(guī)范廣告不如用好信用評(píng)級(jí)
作者: 方圓資信信用評(píng)級(jí)
隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展,商家與廣告商紛紛瞄準(zhǔn)了這一新興的廣告投放空間。打開瀏覽器,各種彈窗廣告、懸浮廣告擠滿了頁面的邊邊角角;在搜索引擎檢索信息,排行前幾位的也是與此相關(guān)的各種廣告推薦;刷一刷微信朋友圈,廣告商又偽裝成好友的樣子出現(xiàn)在你的生活中。互聯(lián)網(wǎng)在給人們生活帶來便利的同時(shí),其所夾帶的虛假廣告也在誤導(dǎo)消費(fèi)者,誘其上當(dāng)受騙(8月20日《人民日?qǐng)?bào)》)。
互聯(lián)網(wǎng)廣告所產(chǎn)生的效應(yīng),不只是影響到線上,還會(huì)輻射到線下,一個(gè)好的互聯(lián)網(wǎng)廣告,可能在一夜之間就可成就一個(gè)網(wǎng)紅品牌??稍诤A康幕ヂ?lián)網(wǎng)廣告面前,不少消費(fèi)者感覺無所適從。在消費(fèi)前,消費(fèi)者都期待廣告與產(chǎn)品、服務(wù)質(zhì)量能夠貨真價(jià)實(shí),可在消費(fèi)后,感覺被廣告誤導(dǎo)上當(dāng)受騙的消費(fèi)者不在少數(shù)。正如中國(guó)青年報(bào)社會(huì)調(diào)查中心聯(lián)合問卷網(wǎng)今年3月初對(duì)2012名受訪者進(jìn)行的調(diào)查顯示,47.4%的受訪者直言一些互聯(lián)網(wǎng)廣告虛假宣傳,制造消費(fèi)陷阱。
雖然上半年全國(guó)查處的虛假違法互聯(lián)網(wǎng)廣告案件數(shù)同比增長(zhǎng)六成多,但是與公眾的期待和感受相比,還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。且不說還有沒有被查處的虛假違法互聯(lián)網(wǎng)廣告,單就這些被查處的案件而言,依法處罰后這些違法者會(huì)不會(huì)變著花樣改頭換面卷土重來?能不能起到查處一案震懾一片的效果等等。如果查處的案件不能從根本上解決這些問題,那么互聯(lián)網(wǎng)廣告的整治就會(huì)陷入“按下葫蘆浮起瓢”的被動(dòng)局面。
互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法第28條規(guī)定,工商行政管理部門依法作出的行政處罰決定,應(yīng)當(dāng)通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)依法向社會(huì)公示。這意味著,對(duì)虛假違法互聯(lián)網(wǎng)廣告責(zé)任主體,應(yīng)當(dāng)實(shí)行失信懲戒。而根據(jù)企業(yè)信息公示暫行條例規(guī)定,被列入嚴(yán)重違法企業(yè)名單的,將會(huì)在政府采購、工程招投標(biāo)、國(guó)有土地出讓、授予榮譽(yù)稱號(hào)等工作中予以限制或者禁入??蓪?duì)廣大消費(fèi)者而言,哪些互聯(lián)網(wǎng)廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者是否曾因虛假違法互聯(lián)網(wǎng)廣告而被處罰并不知曉,且對(duì)這些被處罰的責(zé)任主體來說,限制或禁入政府采購、工程招投標(biāo)、國(guó)有土地出讓等,對(duì)其殺傷力很有效。
要加大對(duì)虛假違法廣告責(zé)任主體的失信懲戒,就有必要讓消費(fèi)者清晰地知道其有虛假違法廣告的污點(diǎn),這一方面要通過公開處罰案例廣而告之,另一方面可以對(duì)廣告經(jīng)營(yíng)者和廣告發(fā)布者實(shí)行信用定級(jí),可以用不同的星級(jí)代表不同的信用度,越守信用、廣告設(shè)計(jì)發(fā)布越真實(shí)的經(jīng)營(yíng)者和發(fā)布者,星級(jí)就越高,反之則越低。只要廣告經(jīng)營(yíng)者和發(fā)布者查實(shí)存在虛假違法廣告行為的,在依法處罰的同時(shí),對(duì)其信用度降低等級(jí)處理。這樣,消費(fèi)者在瀏覽廣告時(shí),可以通過廣告經(jīng)營(yíng)者和發(fā)布者的信用度對(duì)廣告內(nèi)容的可信度進(jìn)行初步的評(píng)判。這樣也從企業(yè)發(fā)展上倒逼廣告經(jīng)營(yíng)者和發(fā)布者必須從源頭上確保廣告的真實(shí)性。