盤點 | 本周政采人應(yīng)知的8件事
作者: 方圓資信招投標
1、四部委:節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品采購4月1日起實施品目清單管理
財政部、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、市場監(jiān)管總局近日發(fā)布《關(guān)于調(diào)整優(yōu)化節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購執(zhí)行機制的通知》(財庫〔2019〕9號,以下簡稱《通知》),自2019年4月1日起執(zhí)行。
《通知》明確,為簡化節(jié)能(節(jié)水)產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購執(zhí)行機制,優(yōu)化供應(yīng)商參與政府采購活動的市場環(huán)境,對政府采購節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品實施品目清單管理,不再發(fā)布“節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單”和“環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購清單”;依據(jù)品目清單和認證證書實施政府優(yōu)先采購和強制采購,采購人擬采購的產(chǎn)品屬于品目清單范圍的,采購人及其委托的采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家確定的認證機構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品認證證書,對獲得證書的產(chǎn)品實施政府優(yōu)先采購或強制采購。
2、住建部:不得排斥民營建筑企業(yè)參與招投標
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳近日發(fā)布了《關(guān)于支持民營建筑企業(yè)發(fā)展的通知》(以下簡稱《通知》),要求各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要高度重視支持民營建筑企業(yè)發(fā)展工作,構(gòu)建統(tǒng)一開放、競爭有序的建筑市場環(huán)境,促進民營建筑企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
《通知》要求,優(yōu)化招投標競爭環(huán)境。招標人不得排斥民營建筑企業(yè)參與房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招投標活動,對依法必須進行招標的項目不得非法限定潛在投標人或者投標人的所有制形式或者組織形式,不得對民營建筑企業(yè)與國有建筑企業(yè)采取不同的資格審查或者評標標準等。各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加強監(jiān)管,對招標人的上述行為依法責(zé)令改正。
3、吉林:發(fā)布政府采購專家論證辦法
近日,吉林省發(fā)布《吉林省公共資源交易中心(吉林省政府采購中心)專家論證辦法》(以下簡稱《辦法》)。根據(jù)《辦法》,專家論證的范圍包括三類:政府采購項目招標(采購)文件的確定;供應(yīng)商對招標(采購)文件提出的質(zhì)疑;其他因情況特殊、可能產(chǎn)生爭議的項目。論證的內(nèi)容包括八個方面:項目需求的編寫是否科學(xué)完整;項目的技術(shù)標準是否規(guī)范;項目的技術(shù)及商務(wù)條款是否帶有指定性、傾向性、限制性或排它性;項目的技術(shù)及商務(wù)條款是否規(guī)定并標明實質(zhì)性要求和條件;項目的評標辦法是否規(guī)范、具體;投標人的資格條件設(shè)定是否合理;質(zhì)疑人的質(zhì)疑是否屬實有效;其它相關(guān)情況。
4、寧夏:2月起全面推行招標文件免費下載
近日,寧夏公共資源交易管理局對全區(qū)電子招標投標系統(tǒng)進行了完善升級,取消系統(tǒng)中建設(shè)工程類項目招標文件的在線發(fā)售功能。自2月1日起,凡進入自治區(qū)銀川、吳忠、石嘴山、固原、中衛(wèi)市公共資源交易中心依法必須招標的政府采購、建設(shè)工程(包括房屋市政、水利、交通、能源等)項目的投標人,可在“寧夏公共資源交易網(wǎng)”上免費下載招標文件電子版,在線參與投標。
寧夏6個公共資源交易中心已在2018年9月實行了政府采購項目招標文件電子文本的免費下載。本次建設(shè)工程項目領(lǐng)域推行的招標文件免費下載政策,標志著全區(qū)招標文件免費下載時代的到來。
5、山西:公布政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄
山西省財政廳近日發(fā)布通知,為進一步推進該省政府購買服務(wù)改革,規(guī)范購買服務(wù)行為,該廳制定并公布了《山西省財政廳政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄》。
該目錄包含社會管理性服務(wù)和政府履職所需輔助性服務(wù)兩大類。其中,社會管理性服務(wù)包含公共公益宣傳1個分項,政府履職所需輔助性服務(wù)包含財務(wù)會計審計服務(wù)、課題研究和社會調(diào)查、績效評價、監(jiān)督檢查、機關(guān)信息系統(tǒng)建設(shè)與維護、后勤服務(wù)、項目評審評估、會議和展覽、工程服務(wù)、咨詢、技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、法律服務(wù)以及其他等13個分項。
6、廣東:賦予高校和科研機構(gòu)儀器設(shè)備采購自主權(quán)
近日,廣東省財政廳印發(fā)了《關(guān)于優(yōu)化財政科研資金管理提升科研資金績效的通知》(以下簡稱《通知》)?!锻ㄖ访鞔_,將建立以信任為前提的財政科研資金管理機制,賦予高校和科研機構(gòu)科研項目立項和經(jīng)費管理自主權(quán),賦予高校和科研機構(gòu)科技成果自主處置權(quán),賦予高校和科研機構(gòu)自行采購科研儀器設(shè)備、選擇評審專家等采購自主權(quán)。對高校和科研機構(gòu)采購進口儀器設(shè)備實行備案制管理。
另外,還將通過改革財政科研經(jīng)費投入方式、建立科研資金綠色撥付通道、簡化科研儀器設(shè)備政府采購流程等三大舉措,推動服務(wù)“再提升”,切實增強科研人員改革獲得感。
7、山東:2018年政府采購合同簽訂額超2900億
來自山東省財政廳的消息,2018年,山東各級國家機關(guān)、事業(yè)單位簽訂政府采購合同2945.55億元,較上年增加108.41億元,增長3.82%。同預(yù)算相比,共節(jié)約資金200.5億元,節(jié)約率6.81%。
從采購品類看,全年采購貨物408.26億元、工程1369.88億元、服務(wù)1167.41億元,分別占采購總額的13.86%、46.51%、39.63%。同上年相比,貨物項目采購金額減少164.32億元,工程項目采購金額增加136.51億元,服務(wù)項目采購金額增加136.22億元。
8、上海:加強藥品采購使用管理
來自上海市衛(wèi)生健康委的消息,該市近日下發(fā)通知,嚴禁醫(yī)療機構(gòu)要求企業(yè)返點、返利行為;醫(yī)療機構(gòu)按照合同購銷藥品,不得進行“二次議價”。
根據(jù)上海市衛(wèi)生健康委下發(fā)的《關(guān)于進一步加強藥品、醫(yī)療器械采購使用管理有關(guān)工作的通知》,上海嚴格對藥品及采購發(fā)票進行審核,防止標外采購、違價采購或從非正規(guī)渠道采購藥品。此外,對通過帶量采購、談判、定點生產(chǎn)等方式形成的采購價格,醫(yī)院不得另行組織議價。禁止藥品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機構(gòu)在藥品購銷中賬外暗中給予、收受回扣或者其他利益;禁止藥品的生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)或者其代理人以任何名義給予使用藥品的醫(yī)療機構(gòu)負責(zé)人、藥品采購人員、醫(yī)師等有關(guān)人員財物或者其他利益。